為什麼企業事業單位可以改為合同制,而公務員不願意改革合同制?

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公務員要實行監督制。每一個部門公務員的工資不是由該部門的領導發給,是由人民供養,因此下屬有權建議和監督該部門領導。如該部門領導腐敗造成社會損失,該部門對監督不力的職員要清除。


平凡262490271


第一,如果可以終身制,沒有哪個體制內的人願意改合同制,所以說企事業單位願意、可以改合同制,肯定是被動的,而不是主動的。

第二,企業本身就是合同制管理。事業單位在2006年實行崗位管理之前,沒有實行聘用制管理,因此不用籤合同,相當於終身制。2006年後,事業單位開始實行全員聘用制管理模式,所有人員通過考試進入事業單位後,除了要在編制部門註冊入編外,按規定也要與單位簽訂聘用合同,約定合同期、工資待遇、權力和義務。事業單位名義上實現了聘用制管理。然而,事業單位在編人員簽訂的是聘用合同,而不是勞動合同,因此執行的是事業單位人事管理條例等相關政策,不適用勞動合同法。只有在上述法規無法解決的情況下,才會在勞動合同法中尋找解決的依據。換言之,事業單位聘用合同並不是實際意義上的勞動合同,因為有編制和身份,單位根本沒有與職工解除合同的權力,必須上報人社和編制部門同意,才能履行解約程序。事業單位的聘用合同形式大於實質。改和不改,其實意義不大。

第三,公務員合同制管理預料未來是趨勢。全國很多地方已經在試點公務員聘用制,推行合同制管理。在推進的過程中,有好處,也發現了不足,在這些問題沒解決之前,短期內應該不會在全國推行公務員聘用制。這是目前的基本面。但是,長期來看,推行聘用制、合同制管理是遲早的事。這也是形勢、時代發展的需要。未來我們需要重點關注的是,這種聘用制管理有多徹底,如果還是像現在的事業單位管理方式,改和不改沒有區別。可如果要真正打破鐵飯碗,把公務員推向市場,勢必會動及一部分人利益,到時候推進會不會碰到阻力,又該如何解決,這是一個世界性難題,很多問題就不是你我所能想像和解決的。

公務員合同制不是夢,但這個夢何時能實現,恐怕需要一個很長的週期。


80後小公


改合同制無非是要學外國,與西方接軌,目的是要獲得西方認同。改了之後就能獲得認同?我看未必,這些年中國犧牲了多少利益來博取西方認同,但是看這次疫情西方對中國的態度就知道,跟幾十年前沒有任何變化,因此得不償失。再看看這次疫情應對,中國政府和西方政府的表現,西方制度沒有任何優勢。還是鄧公那套理論實用,不管白毛黑貓,抓住老鼠就是好貓,改與不改,關鍵是看是否利國利民,而不是要討好誰,跟誰接軌。


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