俞达
清末新政表面上看，其新政内容和戊戌变法差不多，但它并不是戊戌变法的重现。其性质大体上是洋务派新政的翻版。编练新军，设立巡警、废除科举、鼓励留学、设商部等是新政中比较有成效的措施。这些措施，对中国资本主义的发展有一定的促进作用，在一定程度上扩大了西学的传播，出现了一批同封建士大夫不通同的资产阶级和小资产阶级知识分子，西方资产阶级民主主义思想也有了一些扩散的园地。新政没有达到清政府的目的，相反激化了各种矛盾，加速了清政府的崩溃。新政有些措施激情了人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上加速了辛亥革命的到来。
蒙说史话
冰冻三尺，非一日之寒。简单地说就是腐朽的清王朝已经病入膏肓，无药可救了。
从戊戌变法到民国元年，大概只有七年的时间吧，尤其是从一九一一年辛亥革命胜利，到一九二一年中国共产党成立，其时差亦不过短短十年而已。从其时间节点来看，清王朝日薄西山、气息奄奄之际，正当中华民族觉醒之前夜，其灭亡无疑已经成为历史的必然。
浪淘沙84055
这个问题我来回答吧
清末新政，是继戊戌变法后的又一个清朝政府图强的变法新政。我认为，虽然新政的实施最终没有使大厦将倾的清政府重振国威，但新政内容本身对于历史发展的推动还是有很大积极作用的，当然副作用也还是有的。
那么如题所问，为什么清末新政的实施没有在清朝即将灭亡时力挽狂澜，而依然导致革命的出现呢？下面我们共同来分析一下：
一，实施清末新政的起因。
众所周知，清末新政又称庚子后新政，是庚子事变后，由拥护慈禧的保守派主动请求和列强施压下开始实施的。庚子事变使清政府被迫向八国联军签订了“辛丑条约”，我想此条约的签订，已经触碰到清政府的国力红线和社稷根基，以慈禧为首的清廷统治者应该意识到了只有变法才能图强的道理。在得到慈禧的默许后，新的变法实施了。
二、清末新政的实施内容。
此次新政的内容和之前的戊戌变法有很大程度的相似，所以我们来结合戊戌变法的内容来说，首先看下戊戌变法的内容。
据资料显示：改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士；鼓励私人兴办工矿企业；开办新式学堂吸引人才，翻译西方书籍，传播新思想；创办报刊，开放言论；训练新式陆军海军同时规定，科举考试废除八股文，取消多余的衙门和无用的官职。
从资料中我们可以看出，戊戌变法的主要内容是保持清廷制度的大框架，然后对框架内部进行修改变通，如：剔除框架内无用的机构和人员、学习西方文化办实业、练新军、废八股等，这些措施虽然现在看来可能会解决当时某些实际问题，但对于大部分的守旧派来说，可是万万行不通的。所以导致戊戌变法的最终失败。
其次着重来看下庚子后新政的内容：
庚子后新政较戊戌变法相似，但比它更深入，层次更高。
（一）仿行君主立宪制。
光绪三十四年，颁布《钦定宪法大纲后》，在随后两三年内（宣统元年至三年）组织了资政院的开院礼和筹组了新内阁。
（二）编练新军。
停止武举科举考试，练兵处和兵部合并为陆军部，设武备学堂，裁撤旧军，编练新军。后来的小战练兵就是新军的主要标志。
（三）鼓励商业经济。
大力倡导官商创办工商企业，并颁布了相关的规章制度和法律措施。整理从地方到中央的财政收支并兴修铁路。
（四）教育改革。
教育改革不是像戊戌变法那样只取消八股文，而是直接废除科举制度。建立新的教育制度兴办学校，另外往欧洲和东洋派往留学生以学习西方知识。
（五)政府机构改革。
政府机构改革也不像戊戌变法那样只剔除无用官职和人员，还有停止报捐实官、除陋归、定公费等措施。另外对政府机构进行裁并和增设。
据资料显示：光绪二十七年（1901年）7月24日，清政府撤销总理各国事务衙门，改设外务部，“班列六部之首”；光绪二十八年（1902年）2月24日，裁河东河道总督，其事务改归河南巡抚兼办；3月6日裁詹事府及通司。光绪三十年（1904年）12月12日裁云南、湖北两省巡抚，由云贵总督、湖广总督兼管。裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞，改为东三省学政。裁国子监。
另外合并增设了陆军部、学部、商部、巡警部、外交部等。
（六），颁布新的法律措施。
在各项新改革措施的施行，没有新的法律是不行的。据资料显示：光绪二十九年（1903年）起，《奖励公司章程》《商标注册试办章程》《商人通例》《公司律》《破产律》《各级审判厅试办章程》《法官考试细则》《集会结社律》等等先后出台。影响最为深远的是三个总结性的大法：《大清刑事民事诉讼法》《大清新刑律》《民律草案》，分别在程序法和实体法领域为中国法律的现代化奠定了牢固的基础。
三，清末新政的弊端和不足。
清末新政的各项内容可以说都是很有建设性的，但由于封建专制影响和政府部门人员衔接不力，办事拖沓不能雷厉风行，最终导致新政很多内容在较长的时间里没能完成。如，仿君宪制在内阁成员的选用上，十三名大臣中就有七名是皇帝宗室和旁支；陆军部制定的全国编练新军36镇的庞大计划，直到清朝灭亡也只是实现了三分之一；留学生由于朝廷资金紧张，大都只去了日本且数量极少等。
总结：清末新政的实施加重了人民负担（新政筹措经费问题），加深了列强的侵略（商业经济问题），形成了军权掌控的转移（编练新军问题），这都是新政实施的负面影响。最主要的是新政很大程度上促进了革命的爆发。
据资料显示：清末民族资本主义的发展，为资产阶级民主革命提供了经济基础；由于民族资产阶级力量的壮大，为资产阶级民主革命提供了阶级基础；办学和留学热潮的出现，产生了众多的青年学生和知识分子阶层，这是民主革命的群众基础；由于清末新军的出现，由于革命党人把工作重点转移到新军，新军就逐渐成了清政府的掘墓人，成了民主革命的阵地。
综上所述，清末新政的实施在国家发展意义上是有积极和消极两方面影响的，但不同阶级的产生最终促使民主革命的爆发。
