最近一段时间，关于第10个国家中心城市的确立问题，引起了大家的热议。截止目前，我国已经先后确立了9个国家中心城市。但是从2018年之后，我国一直没有确立新的国家中心城市。那么，如果我国确立第10个国家中心城市，哪个城市的可能性大一些呢？第10个国家中心城市确立以后，能否改变我国经济南强北弱的格局呢？今天，我们就聊聊这个复杂的问题。
首先，我们看一下什么是国家中心城市。从70年代末期，我国开始了著名的改革开放以后，经济开始持续增长，人们的生活质量逐步提高。进入21世纪初期，我国的经济已经达到了一定的水平，我国一些大城市已经形成了规模。在这样的大环境下，2005年，我国第一次提出了国家中心城市这个概念。到了2007年，我国对国家中心城市的定位出炉：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。
国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市打破了省会城市、直辖市等传统行政区划的概念，以各个城市的人口、经济、战略地位、发展潜力等各个方面选择。在2010年，我国对国家中心城市进行初步规划的时候，当时计划确立北京、上海、天津、重庆、广州5个城市为国家中心城市。请注意，这些城市几乎是我国最发达的城市，代表了最高水平。
进入21世纪10年代以后，除了上述几个城市以外，我国各个地区的省会城市，基本上都发展到了一定的规模。因此，我国对国家中心城市的规划，进行了调整。2016年，我国陆续公布了9个国家中心城市，分别是：北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、成都、郑州、西安。在这9个城市中，有4个直辖市，有4个副省级省会城市，只有郑州的行政等级属于地级市。
我们看一下9个国家中心城市的分布，北京市和天津市位于华北地区，西安市位于西北地区，重庆市和成都市位于西南地区，广州市位于华南地区，武汉市和郑州市位于中部地区，上海市位于华东地区。从地域来看，除了东北地区以外，我国各个地区都设立了国家中心城市，但各个地区的分配并不一样。除了上述9个城市以外，我国还有很多城市拥有很强的实力，例如深圳市、苏州市、杭州市等等。我国9个国家中心城市的选择，并非仅仅从经济总量考虑的，而是考虑了各方面的因素。因此，甚至出现了沿海一线城市落选的情况。
从2018年，西安市被确立为第9个国家中心城市以后，我国一直没有确立新的国家中心城市。由此可见，对于国家中心城市的定位和选择，我国一直非常慎重，采取了宁缺毋滥的态度。从2019年开始，我国很多地区强市都出台了争夺第10个国家中心城市名额的计划。例如山东省会城市济南，发布了《济南城市发展战略规划方案》，计划2025年建设成为新兴的国家中心城市。
除了山东省以外，浙江省早在2017年就提出“加强对杭州、宁波建设国家中心城市的支持和引导。”除了济南、杭州、宁波等城市以外，江苏省会南京、安徽省会合肥、江西省会南昌、湖南省会长沙、辽宁省会沈阳等城市，都提出了类似的规划和方案。由此说明，我国第10个国家中心城市的竞争非常激烈。从目前的情况来看，辽宁省会沈阳的呼声最高，原因是东北地区还没有国家中心城市，沈阳市在东北地区，各方面都有很大的优势。认真的说，沈阳市确实拥有很大的优势，但并不一定能够确立，因为竞争十分激烈。
言而总之，众多的备选城市，基本上都拥有自己的优势。有的城市，在经济总量方面，几乎是沈阳市的3倍。所以说，第10个国家中心城市，到底花落谁家，仍是一个争议很大的问题，外界的一系列猜测，仅仅是猜测而已。我们看一下另一个问题，那就是经济分布问题。我国各个经济总量超过1万亿的城市中，南方地区分布了10多个，北方地区则只有北京、天津、青岛、郑州4个城市。从整个经济总量的对比中，北方地区的经济总量与明显不如南方。
在我国几个已经成型的城市群中，南方拥有长三角和珠三角两大城市群。此外，成渝城市群也已经初具规模，很有可能成为我国第4大城市群。由此可见，即使我国第10个国家中心城市确立在北方地区，在短时间内，也无法改变南强北弱的经济格局。毕竟南方地区的各个地级市，发展都比较平衡。在东南沿海地区，各个地级市的经济总量都不算太差，经济总量超过5000亿的地级市很多。但是在我国北方地区，则基本上是省会城市一家独大的模式。
我们看一下河南省的洛阳市，洛阳市属于河南省的第二大城市，2019年的经济总量超过了5000亿。洛阳市的经济总量在整个中西部地区排名第10位，在非省会城市中排名第一。但是，洛阳市的经济总量，在东南或者华南沿海地区，其实并不算太高。所以说，南方各个省份下辖地级市的发展基本上都非常均衡，北方省份则是省会城市一家独大的模式。因此，即使第10个国家中心城市落户在北方地区，也很难改变南强北弱的经济格局。
