2020年是脱贫攻坚收官之年, 脱贫攻坚进入决战倒计时,祁阳县把脱贫攻坚作为全县压倒一切的首要政治任务,率先开展脱贫攻坚 “回头看、回头查、回头帮”,念好“早、实、严”“三字诀”,问题排查整改较真碰硬,将脱贫质量“回头看”工作走深走实,脱贫质量全面提质提效 。
念好 “早”字诀,安排 部署 细致周密
今年以来,祁阳 县努力克服 疫情 影响,保持去年底迎国检的工作干劲, 紧绷 脱贫攻坚 这根弦 , 抢前抓早推动脱贫攻坚 。
一是 坚持 第一时间部署 。 元月 12日,该县第一次县委常委会的第一件事就是研究全县脱贫攻坚工作,随即密集召开县委常委会、县政府常委会、县扶贫开发领导小组会,全面部署脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”; 2月10日、12日省委和市委召开决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战会议 后 ,县委接着召开会议,第一时间贯彻落实 , 15日又专门召开“三回头”和“百日大会战”动员会,启动对22个村挂牌督战 , 吹响脱贫攻坚总攻号 。 3月15日在肖家镇召开了全县脱贫攻坚挂牌督战、农村人居环境整治“百日行动”暨春耕生产现场推进会,全面部署脱贫攻坚“三回头”第二轮村际交叉核查 。 4月20日,召开全县一季度经济形势分析会暨脱贫质量“回头看”问题整改工作推进会,全面部署问题整改工作 。
二是 坚持 第一时间谋划 。 坚持谋划在前, 年初 制订出台 脱贫攻坚 “一要点三方案” , 构建 “ 1+3+N ” 全方位作战 体系,层层压实责任 。 “ 1 ”就是《祁阳县 2020 年脱贫攻坚工作要点》, “ 3 ”就是“回头看”工作总方案、挂牌督战工作方案和集中力量帮扶工作方案,“ N ”就是各级各部门相应出台工作子方案,构建自上而下的全方位作战体系,挂牌督战,高效 推进 。
三是 坚持 第一时间落实 。 2 月至 3 月中旬,全县组织开展第一轮 “回头看”,县委、县政府主要领导带头,全体县级领导第一时间到各自联系的镇、村督导“回头看” 。 各镇、驻村工作队、结对帮扶责任人走访入户,深入开展自查 整改 。 省、市作出全面开展脱贫质量 “回头看”决策部署后, 该 县迅速行动,立即开展了第二轮 “回头看”工作 。
念好 “实”字诀,排查整改较真碰硬
该县 坚持 “县统筹、镇负责、村为主”工作机制,全面排查问题短板, 一项一项整改清零,一户一户对账销号, 确保脱贫质量 。
一是 坚持 拉网式排查 。 紧紧 围绕脱贫标准和 “三精准”“三落实”“三保障”,在扎实做好省里规定动作的同时 , 结合实际,全面推进 “六个全覆盖、六个必到户”,增设 10 个自选指标,逐村逐户逐项排查梳理问题短板 , 形成问题台账 。
二是 坚持 多层次交办 。 对排查出来的问题,分 5 个层级进行交办,即交办到县级领导、交办到县直行业部门、交办到镇(街道)、交办到村 (社区) 、交办到驻村工作队,形成交办台账,做到件件有交办、件件有回应 。
三是 坚持 全方位整改 。 创新整改举措,实行 “三比三看”,推动真改实改、全面整改 。 坚持横向与纵向相衔接,进行数据比对 “ 看问题 ” 。 每半个月开展一次镇与县直、县直与县直的数据比对工作,对核查出的问题数据,立即反馈到各部门、各镇,实行销号管理。坚持自查与互查相结合,进行工作比对 “ 看质量 ” 。 第一轮排查以自查为主,第二轮排查按照省市要求实行乡镇内村 际 交叉排查 。 组织各镇分管扶贫领导、扶贫专干,分 21 个核查小组对茶园村进行 了 “解剖式”核查和交叉模拟普查试点工作,以点带面推动全县各镇开展交叉核查 。 坚持交办与整改相印证,进行前后比对 “ 看成效 ” 。 对排查的问题一一跟踪落实,确保交办件件有回应、整改件件有效果,确保整改质量经得起查、经得起问、经得起检验 。 截至目前,全县共整合投入各类扶贫资金 8000多万元, 排查 560 个村(社区), 完成率 100% ;排查 46978 户,完成率 100% ,边缘户以外的非贫困户 20824 户 。 第一轮核查出来的 5210 个 问题 , 通过 边查边改、立行立改,大部分整改到位;在 此 基础上,安排 355 个核查工作组 1494 人,开展第二轮村级交叉核查,排查出问题 1227 个,目前已整改到位 1128 个,正在整改的问题 99 个,整改完成率 92% 。 同时, 一季度全县 集中开展 村庄集中整治行动, 共 拆除危房 、 空心房 51.74 万平方米,改水 8125 户、改厕质量整改 3355 户 。
念好 “严”字诀,督查问责动真过硬
县委始终坚持以强烈的战时思维、 战时 状态 、战时要求,指挥和推进脱贫攻坚,层层传导压力,落实工作责任 。
一是严明工作责任 。 明确县、镇、村三级主要负责 人 分别对自己所联系片区和分管单位 “回头看”工作负总责,各行业部门对本行业扶贫政策落实和问题整改负责 , 各驻村帮扶工作队对本村整改工作负责,各结对帮扶责任人对帮扶对象整改工作负责,联村后盾单位对联系村整改工作负责,构建横向到边、纵向到底的责任链 。
二是严格督查通报 。 对脱贫质量 “回头看”排查整改情况开展高频次督查检查,对工作进展快、效果好的单位, 及时 给予通报表扬;对进展慢、效果差的单位, 及时 给予通报批评, 全县 共下发督查通报 26 份 。
三是严肃追责问效 。 全县共摸排扶贫领域腐败和作风问题线索 96 条,立案 3件,给予党政纪处分1人,处理20人次,退还群众87.25万元 。 县委 召开脱贫攻坚工作集体约谈会,对排查整改成效排名靠后的 5个镇(街道)、22个村(社区)及10个行业扶贫部门负责人进行了约谈, 对脱贫攻坚等工作推进不力的 3名镇党委书记 进行了组织调整,释放了狠抓工作落实、失责必追究的鲜明态度和强烈信号 ,有力推动了工作落实 。
