防疫不鬆勁，復工逐春光。連日來，全市各級各部門堅定信心、迎難而上、主動作為，堅持“兩場硬仗”一起打，“兩大勝利”一起奪，設身處地幫助企業解決復工復產面臨的實際困難和問題，有效調動企業的主觀能動性，推動重大產業項目實現新突破，努力戰勝疫情挑戰，把耽誤的春光“搶”回來，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
提高政治站位，認真落實中省有關決策部署，舉全市之力積極推進“兩手抓”
從去冬到今春，從停擺到復工，市委、市政府團結帶領全市上下克服疫情影響砥礪推進疫情防控和經濟發展，誓把疫情耽誤的春光“搶”回來。
首先提高政治站位，以學習習近平總書記關於做好疫情防控和經濟發展“兩手抓”工作系列重要講話和指示批示精神為指引，全面學習黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署和文件，為我市審時度勢、果斷決策提供了強有力的行動指南和動力源泉。
我市堅持把疫情防控作為首要任務和頭等大事來抓，按照“五早”“四集中”要求，外防輸入、內防擴散、群防群控，實現了患者全治癒、醫護零感染的目標。密切跟進國家和省上新精神、新部署、新要求，及時研究部署疫情防控和經濟發展“兩手抓”工作。早在2月8日， 就在全省率先召開疫情防控和經濟發展“兩手抓”視頻會議，對重點項目、重點企業復工復產進行安排部署，安全規範有序推進全市重點項目和企業復工復產，在落實上爭取了時間，在工作上贏得了主動。
市政府及時下發積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情力促重點項目和企業安全規範有序復工復產的通知，在切實做好疫情防控工作的前提下，遵循“落實防疫、創造條件、安全規範、有序恢復”的原則，全力支持和組織推動重點項目和企業從2月10日起復工復產。同時，針對疫情造成的損失和影響，市政府制定出臺了支持中小企業健康發展9條政策措施、支持農民工返程返崗和就地就業7條意見兩個文件，安全規範有序推進項目和企業復工復產，幫助農民工返崗就業。
針對疫情造成的開工復產不足、用工緊缺、生產成本增加、發展信心不足等困難，我市堅持分區分級、精準施策。市級領導深入縣區、鎮辦和工作一線，靠前指揮、現場辦公、督查指導、解決問題，督促指導縣區、部門、企業抓好疫情防控和復工復產，努力把疫情影響降到最低。3月初，市上成立6個由市級領導帶隊的工作指導組，圍繞疫情防控、安全生產、項目復工、企業復產等工作，集中1周時間開展督促指導。市發改、工信、財政、住建、商務、衛健等部門各負其責、一線督戰。各縣區、各部門緊密結合各自實際，出臺具體幫扶措施，全面打響疫情防控和經濟發展保衛戰。
建立政銀企融資對接機制，提供運輸物流保障，為重點項目開復工鳴鑼開道
伴隨著明媚的春光，我市重點項目建設如火如荼：2月26日，全市一季度重點項目集中開工活動舉行，當日開工重點項目130個，總投資174億元；3月7日，市政府舉辦“攜手安康·山河無恙”首場網絡招商推介會暨重點合作項目簽約儀式，簽訂招商項目合同14個，總投資21億元；安康機場遷建項目春節未停工，平鎮、安嵐、石寧高速，中心城市北環線、長春路等重大基礎設施項目復工建設……
面對肆虐的疫情給經濟發展帶來的不利影響，我市不搞“一刀切”，以重點項目為強力支撐，採取有力舉措，對糧油加工、生活超市、重大基礎設施等項目和企業優先復工；對有利於疫情防控、全年穩增長影響大、有完工時限約束、投資體量大、影響脫貧攻堅的項目全面復工；對一時不能復工的勞動密集型企業和風險較大的餐飲行業，積極創造條件有序推進復工復產。
一項項利好舉措為項目開工復工鳴鑼開道。通過組織全市重點項目融資需求對接會和“防疫情促復工”應急專項融資會議，協調金融擔保機構開通綠色通道。同時搶抓中省關於恢復經濟增長、減稅降費、貸款貼息、定向降息、支持醫療衛生事業發展、加強應急能力建設等政策機遇，精準對接國開行、農發行、進出口銀行、中國銀行、工行、建行3300億元融資計劃。首批向國開行、農發行、進出口銀行推送561個需融資省市縣重點項目，農發行篩選246個項目、進出口銀行篩選7個項目已開展對接。人行安康中支拿出10億元扶貧再貸款、3000萬元支小再貸款限額；市財信擔保公司完成評審擔保貸款授信2.64億元；長安銀行等11家金融機構已發放貸款11.3億元，全力保障重點項目和企業復產融資需求。
與此同時，從運輸物流方面提供有力保障。除陝鄂界7處疫情檢查點外，其餘涉路檢查點全部撤銷；3條在建高速、9條國省幹線公路、29條農村公路陸續開工；243輛公交車、1182輛出租車、80輛新能源車、26條水運航線全力保障復工復產需求。截至4月9日，我市今年確定的1228個重點項目，其中續建項目398個，已復工382個，復工率96%；新建項目830個，開工率62%。市級重點建設項目260個，其中續建項目132個，復工率98%；新建項目129個，開工率68%。省級重點項目26個，22個續建項目已全部復工；4個新建項目已開工3個，開工率75%。
全面落實援企穩崗政策，精準組織農民工返崗就業，為企業復產經營創造有利條件
為了把耽擱的時間奪回來，堅持政府過“苦日子”，努力讓企業過“好日子”，市級財政壓縮一般性支出和“三公經費”擠出3000萬元，專門用於支持企業恢復生產走出困境，實行重點工業企業派駐聯絡員制度，幫助企業解決防控物資用工融資銷售等難題。
關鍵時刻顯擔當。實行市政府“一把手”總負責，先後出臺農民工返崗復工7條意見、援企穩崗20條具體措施，全面落實“點對點”服務保障。市政府成立由主要領導擔任組長的穩就業工作專班，負責統籌協調全市穩就業各項工作，打出系列組合拳援企穩崗政策，為企業復產經營創造有利條件。首先落實階段性減免企業社保費用，預計到6月份，全市養老保險、失業保險、工傷保險費將分別減免1.6億元、723.16萬元和696.67萬元。其次落實穩崗返還補貼，目前我市已為116戶30人以下小微企業和217戶30人以上困難企業辦理失業保險穩崗返還手續，為9家小微企業共延長貸款1150萬元貼息19.5萬元，為459車次“點對點”勞務輸出農民工包車落實補貼436.9萬元，為3家受疫情影企業落實社會保險補貼38.6萬元，為1226名疫情防控公益性崗位撥付崗位補貼196.16萬元。其三，減免小規模納稅人增值稅，截至3月14日，我市預計享受徵收率下調優惠政策納稅人42062戶。目前，全市累計返崗復工農民工38.17萬人（其中省內18.72萬人、省外19.45萬人），“點對點”跨省包車免費輸送農民工返崗348批次累計24734人，其中貧困勞動力7299人。
同時，毫不鬆懈抓好春耕生產和生活物資供應。目前277家市級以上農業產業化龍頭企業已復工252家，434個市級以上現代農業園區已復工409個，復工率95%。市政府確定了29家糧油豬肉蔬菜食鹽重點保供穩價企業，2月1日以來全市累計調入糧食3436萬斤、食用油395萬斤，9家糧油應急加工企業復工復產，市場供給充足。截至4月9日，全市“五上企業”縣區實際在庫總數2074家，復工復產1989家，復工率95.9%。其中規上工業企業復工率100%，人員返崗率90%；限上批零住宿餐飲業904戶復工879家，復工率97.2%。
當前，隨著“復產鍵”的開啟，從月河川道至巴山腹地，從重點項目到農業園區，全市各工業企業紛紛快馬加鞭趕進度，復工復產的良性微循環被打通，人流、物流、資金流有序運轉起來，經濟社會發展秩序開始得以恢復，整個城市舒展筋骨，逐步恢復了往日的勃勃生機。
作者：董良軍 來源：安康日報
