某地人大常委会办公室发文通知，“我县农村淘宝项目定于9月23日运营启动，按阿里巴巴集团业绩目标，运营首日全县35个村淘点订单量要达到1万单……请机关各位同志近期准备所需购买物品清单，每人消费暂定1000元。”
此事在网络上曝光后，理所当然引发舆论反弹。随后，相关负责人辩解称，发文本意是想让机关人员给农村群众带头，体验网上购物给生活带来的便利，同时承认，“虽然是倡议，但不能通过公文发表，这样有失公文的严肃性，造成了负面影响”，在今后的工作中一定加强公文管理，云云。
发文要求机关工作人员私款购买淘宝商品，仅仅是发公文这种形式不当，而不是公权力机关根本没有权力强制个人消费？人大身为立法机构，不知道公民财产的支配权在个人自己手上，不会因为在人大工作，就自动转移到人大机关的手里？
过去老听说电子商务成交量的数据有猫腻，还有点将信将疑，现在有了现实的例子，方知坊间传言之不虚。只是不知究竟出于企业的炒作所需，还是地方政府的自作多情？
发展经济是地方政府的责任，促进电子商务进入农村，便利农民购物，既可解决农村居民现实需要，也可带动地区内需的实现，本是一件好事。但好事必须用妥当的办法来做，不能随便采用行政命令的方式。
在法律上，公权力机构没有法律授权，不许做就是不许做，内容和数量并不是根本问题。
该地相关负责人在辩解时，还斤斤计较于工作人员淘宝购物上花费了多少金额，据说县人大办29名机关工作人员，网上购物总消费金额为9600元。如此专注于细枝末节，只能说明相关领导缺乏法治观念，更缺乏法治思维。
面对中国经济下行的趋势，李克强总理多次强调“简政放权”，要求“凡是市场能办的，就交给市场”。淘宝要有能耐，打入农村自然不在话下，何劳县人大起劲？如果不能，人大再起劲，也于事无补。县人大真以为帮着热闹一把，就可以让淘宝赢得了农村的广阔市场？
从过往经验来看，一些企业凭借政府关系，动用行政力量，走强制消费的道路，既不利于全国统一市场的建立，也不利于自由竞争的市场秩序的维持，更不利于企业自身的发展，县人大逾越立法的职权，强行介入市场之际，难道真以为自己能帮上许多忙？
一个县人大机关再起劲，也动员不起来多少购买力，即便29个工作人员都足额完成指标，也不过区区2.9万元，在动辄以亿计的电子商务的汪洋大海中，连个水泡都算不上。照此来看，县人大的所为可能只是上下齐动员的一个小插曲而已。
众所周知，人大作为立法机构，承担着监督政府依法行政的职责，自己尚且知法违法，那么，如果全县范围的各种行政摊派真的发生，又有谁来监督？
“看得见的手”闲不下来是一个老问题，从中央到地方正作出艰巨的努力。在这样的背景下，国民希望，各级人大机关更多地发挥限制行政权力滥用的职能，确保中央决策得到地方政府不打折扣的执行，而不是自己也成为一只“闲不下来的手”，徒增简政放权的阻力。
（作者为上海大学社会学系教授）
本文原载于2015年10月26日北京日报，原标题为《切勿遇事就以公文开道》
