宋朝仁宗年间的一天，东京汴梁城，一个五十多岁的老太婆怒气冲冲，迈动三寸金莲奔到开封府门口。大声叫骂，:忘恩负义的包黑子。你给老身滚出来。
门军报与包公。包公闻听嫂娘驾到。急忙下了座位。出了大堂，见了嫂娘。扑通一跪。说，嫂娘息怒。请听小弟细说原由:
原来，陈州地区，灾荒连年。仁宗仁厚，下旨赈灾。开仓放粮。天高皇帝远。州县官史。借赈灾名义，损公肥私，粮食放的虽多，仍然是哀鸿遍野，民怨沸腾。仁宗圣明，下旨命包拯为钦差大臣，前往陈州，查访民情，严办贪官，开仓赈济灾民，平息民怨，
包公领旨。带着王朝马汉张龙赵虎到了陈州府，知府包世荣一听、亲叔叔包拯作为钦差来到陈州，便喜出望外。出府衙三十里迎接。叔侄叙礼毕，一同回到府內。
第二天，包公公事公办。命人检查库房，查帐目。一连三天的检查，包世荣库房帐目收支平衡，没有一点漏洞。包公当众表扬了州府的工作，包世荣心花怒放:自己早作安排布置，才做到今天的天衣无缝。但包公心想，帐面库房如此平衡。为什么灾民还怨声沸腾呢？这小子从小就精明。一定暗中做了手脚。
包公不动声色，吩咐王朝马汉张龙赵虎进行暗访。暗查，终于查出了貓腻、王朝查到库房里的粮食多半是稻糠充之，原先国库粮食由包世荣安排师爷，串通粮商高价卖出，所得收入尽收腰中，只有小部分赈济灾民，杯水车薪，灾民仅得皮毛，怎能不怨声载道？更有甚之，张龙赵虎暗访得。包世荣好色成性，竟强抢民女，纳做小妾。案情迅速汇报到包公这里，包公闻听，肺都要气怍了，大骂逆子。
包公立即着王朝等广贴布告。百姓人等，有冤有仇可到陈州府衙申诉，包文正坐堂审理，公断。一传十，十传百。一连数日，包公坐在府衙大堂受理数百宗案子，件件皆与知府包世荣有直接牵连，件件人证，物证，事实确凿，包世荣在事实面前，无法抵赖，只能供认不讳。
包世荣残无人性，害死无数灾民，丧尽天良，巳经不可饶恕。包公看到字字血的状纸，声声泪的控诉，真似万箭穿心，想想嫂娘抚养的恩情。自己从小一起长大的亲侄子，声泪俱下。怎忍下手。又看一看大堂内外群情激愤的百姓。恩情我可报，国法我怎违？恩情怎能大于国法？不杀不足以平民愤，包公痛下心来，铡了贪官，恶官，自己的亲侄子包世荣。
故出现故事开头的一幕。
