許昌市新定位一個統籌 四大職能

去年年初,我市市、縣兩級司法行政機關陸續完成司法行政體制改革。重建後的司法行政機關雖然和過去的名稱保持一致,但職能定位發生了全面、深刻的變化,用一句話概括起來講,就是‘一個統籌、四大職能’。”許昌市司法局黨組成員、政治部主任劉必賢說。

一個統籌

“一個統籌”,即統籌協調全面依法治市工作。在此次機構改革中,我市全面依法治市(縣、區)委員會辦公室設在了司法行政機關,司法行政機關承擔全面依法治市(縣、區)委員會辦公室相關工作,比如全面依法治市(縣、區)重大問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治市(縣、區)中長期規劃建議,部署督察有關重大決策。

四大職能

■行政立法

主要包括起草有關地方性法規和政府規章、立法協調及行政規範性文件備案審查等工作。在起草地方性法規和政府規章草案過程中,當各個部門因為主管的行業、領域不同,對立法所涉及的職權劃分、職責調整等內容產生分歧時,我市司法行政機關就需要發揮立法協調職能,使各個部門達成一致意見,以利於地方性法規和政府規章出臺後的執行和落實。行政規範性文件備案審查則是一個將部門規章、地方政府規章、地方性法規等備案登記、統計、存檔和審查清理的過程,目的是及時發現新制定的行政規範性文件與法律、法規、規章和相關政策相違背的地方並加以“糾錯”,有效維護國家法制統一、尊嚴、權威。

■行政執法

主要包括行政執法規範化建設、行政執法協調、行政執法體制改革、行政執法監督等工作。行政執法規範化建設重在全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度工作;行政執法協調旨在解決各地區、各部門在貫徹實施法律法規的過程中產生的爭議事項;行政執法監督是對不規範、不嚴格、不公正、不文明的執法行為進行監督,督促執法機關整改,使他們做到嚴格執法、規範執法、公正執法、文明執法。

■刑事執行

包括監獄工作和社區矯正工作。許昌境內現有河南省第三監獄、河南省許昌監獄兩所監獄,均為省屬監獄。目前,我市司法行政系統只承擔社區矯正工作,即將被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監外執行的四類罪犯置於社區內,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促使其順利迴歸社會。

■公共法律服務

涵蓋廣泛,包括普法、律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑑定、人民調解、國家統一法律職業資格管理等多項工作。


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