從餐館到商超、銀行，甚至是二手房中介，門口都擺有一張小桌，桌上放了一摞登記表，顧客進門前都得詳細寫下姓名、電話、身份證號等個人信息——這成為各行業復工迎客的“標配”。
這些牽扯個人隱私的信息最終去了哪兒？有沒有得到保護？記者近日走訪發現，一些商超、餐館、銀行的門店雖然為疫情防控做登記，但卻出現個人信息登記表隨意擺放、無人看管的現象，暗藏洩露風險，也讓市民直呼擔心。
顧客
信息會有洩露風險
“平時最怕二手房中介打騷擾電話，如今進店諮詢反而要留下一大堆個人信息。”北京市朝陽區清苑路，市民郭先生從一家房產中介門店走出來。他有點兒擔心：留下的這些信息表面看是為了疫情防控，但會不會有洩露的風險？
麥當勞秋實路餐廳，門口小桌上的登記表記著客人的姓名、電話和體溫記錄。但店員都各自忙著，這張登記表也可以被來往的顧客隨意查看。不遠處，易世達廣場裡的屈臣氏也在大門口擺放著顧客登記的信息表。但登記臺並沒有店員值守看管，記者喊了多次，才有售貨員從門店深處緩緩走來。
傍晚，榮京東街一家銀行已經下班，門口負責登記的工作人員已不在崗位，但大門依舊敞開，信息登記表依然擺放在桌子上，記者等待多時也未見有人將表收走。
店家
為便於查找接觸者
“信息收集上來，主要是為了發現店內是否有確診病例到訪，可以第一時間找到密切接觸者。”九龍山地區一家餐廳負責人陳旭（化名）向記者解釋。在開放堂食後，也常常有顧客詢問這些信息究竟如何保護，但他也只能以自己的信譽來保證。
CBD某大廈物業負責人介紹，越來越多的餐廳恢復了堂食，因此要求店家做好信息登記。未來依據監控錄像查找密切接觸者時，登記表才能發揮作用。
不過，面對可能存在的隱私洩露風險，一些顧客也有“對策”。記者發現，很多地方的登記表信息字跡潦草，甚至出現身份證號和手機號位數不夠的情況。“正是因為擔心洩露，所登記的信息中一般只保留一項是準確的，其他信息都儘量避免留真實的。”市民蔣女士不解，一般留下手機號就能找到本人，為什麼非得再留下身份證號？
考慮到紙質登記表不易保存，一些企業和政府部門也推行“小程序”、APP等措施。在工商銀行北苑家園支行，辦理業務前都得掃碼進入小程序登記，除了上述信息外，甚至還需要填寫家庭詳細地址，身份證號與手機號得通過後臺認證方能進入。但也有信息安全專家提醒，這種“網上登記”更應小心數據安全，一旦遇到數據洩露影響面會更廣。
專家
銷燬應該有個標準
寫滿了隱私信息的登記表最終去了哪兒？“商場要求我們登記信息，但其實這些登記表最終都掌握在門店自己手中。”陳旭說，未來疫情結束後如何處理，也不得而知。
多家物業負責人說，信息收集後全由門店自己負責保管，但對於之前積累下來的登記表如何處理，目前相關部門還沒有明確的規定。
針對疫情期間個人信息的保護，中央網信辦曾在2月9日發佈《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》中明確：為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用於其他用途；任何單位和個人未經被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份證號碼等個人信息；除授權的機構外，其他任何單位和個人不得以疫情防控、疾病防治為由，未經被收集者同意收集使用個人信息。
但在具體執行層面，普通商場、二手房中介、餐館等企業是否可以以疫情防控為由登記顧客信息，還期待相關部門進一步明確。
“疫情剛開始時，很多地方為保險起見大面積登記信息；但如今疫情防控已常態化，如此大面積的登記隱私信息迫切需要一套明確的標準了。”中國電子技術標準化研究院專家何延哲說，店家需登記哪些信息、所登記的信息如何保管、隔多久就應該銷燬，應該一一明確，堵上隱私的安全漏洞。
疫情防控的當下，全國範圍內發生了多起涉疫情個人信息洩露事件。一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權不可漠視。
一問
誰可以收集和發佈個人信息？
“現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址，有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示，不登記，會被認為不配合防控；登記，又覺得個人信息“交”得太輕易。
事實上，疫情防控期間，究竟誰有權收集和公佈公民個人信息，法律法規有明確的規定。
“根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定，有權收集發佈公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構，還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公佈公民個人信息。”北京市京師律師事務所律師熊超說。
針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息，中國人民大學法學院教授王旭表示，不能強制要求提供，而要以個人自願作為前提。
“社區不是執法主體。如果有關政府機構授權，應視為委託，不能以社區自己的名義去收集和發佈個人信息。”王旭說。
杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示：“特殊時期，醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體，包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等，在收集個人信息時，必須向被收集主體明示收集使用目的，並取得其同意。”
二問
“交”出隱私的範圍在哪？
“根據傳染病防治法，特殊時期，公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息，不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說，“同時，傳染病防治法也規定，在收集信息過程中不能洩露有關公民個人隱私的信息。”
“有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出，“要有法定的正當目的和正當程序，在合法的範圍內做到信息公開和使用。”
具體哪些信息可以收集？王旭指出：“這些信息應是與防疫直接相關的信息，必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”
“註冊、掃碼過程中收集個人信息，需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋，“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因，收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺，後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作，由相關政府職能部門採取相應措施，全面保護個人信息。”
“在此過程中非常重要一點是防止個人信息洩露。”吳旭華提醒，“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏，以防止被不法分子竊取並利用。”
來源：共產黨員
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