路漫修远上下其索
多少年来都是这样，对下严是对的，对领导的不成文的对待是业绩好的升迁，平平的平调也平安，我给起个三平干部，至于犯错的处理可比管理制度厉害。
李287275412李泽祥
任何单位制定的规章制度，都不能与法律相抵触，违反法律上赋予公民基本权利的，都是违法犯罪行为，如迟到半小时当旷工并扣除一天工资的，是野蛮掠夺劳动者合法收入的违法犯罪行为，如果有如此条款的规章制度，应当向当地工会组织反映情况，由行政主管部门责令其改正并作相应处罚
大道无极66
管理者主要职能是：指明方向、下达指令、培训教育和纠正错误。这四项是由虚到实的顺序，越往后越具象化，职工感受越深。
纠章是所有人都能切身体会到的，因为人是社会化的，每个人都受到一定约束。现代体制为了避免独裁风险，往往都设有监察机制。所以，理论上没有人可以对自己的错误免受制裁。
之所以给大家造成错觉，误以为更高层管理者受到约束较少，恰恰是因为管理者更重要的职能越来越虚，从底层向上看不易感知罢了。
比如培训教育。老师教学生，老师不断在学业和生活上发现学生的问题，而学生很难发现老师的错误。这和地位是无关的，学生交了学费应该是消费者，反而是老师像管理者一样。反过来坏老师误人子弟不用负责么？领导让财务人员做假账、让生产人员无视安全，不用负责么？
再比如下达指令。资源分配、任务分配，都是在下达指令。在这方面有一句话叫责权利一致。利先抛开不提，因为题主没问为什么领导拿的报酬更多～责权一致在公私体制、行政事业都是一样的。看看家里，所谓掌权家长难道不是更操心更负责的人么？专政乱权难道不用负责？
最后是指明方向。领导和下属就像船长和船员，怎么做不对人人都知道，但知道船要去哪的没几个人。这种事，存在极大不确定性，就是领导要做的。做的对，一帆风顺鹏程万里；做不对，不仅船沉自己也得玩完。
所以说，不是约束领导的条款少，一是在大多数人的理解中，往上看不到领导的视野；二是领导的约束更多来自内部而非外部，所以不易为外人察觉；三是领导的所作所为需要时间来检验，这与下属的“现打不赊”有较大区别，容易让包括领导自己在内的所有人产生错觉。
