廣州城管監控車輛內部
中國小康網4月22日訊 （記者 麥婉華 通訊員 成廣聚 鄧培森 蔣志勇） 近年來，廣州城管部門實施“智慧城管+”戰略，充分運用人工智能、大數據等前沿技術，大力推進數字城管、智慧餘泥、燃氣安全、執法管理、違建治理、公廁管理、垃圾分類、視頻智能分析等系統建設與應用，形成了“令行禁止，有呼必應”、快速處理、高效督辦、精準管理、共治共享的技術支撐體系和管理創新格局。
智慧城管建設路徑清晰成效明顯
記者從廣州市城市管理綜合執法局獲悉，從3月初開始，隨著復工復產加快推進，全市大量工程項目滿負荷恢復生產。少數建設單位開始出現搶進度、趕工期的現象，同時由於離崗時間較長，個別作業人員出現不遵守操作規程、違章作業等問題，直接導致“泥頭車”無證排放、超裝超載、路面汙染等問題有所“抬頭”，嚴重擾亂了餘泥渣土運輸行業正常秩序，埋下了安全生產事故隱患。對此，市城管餘泥處動用了“絕招”——“城市智慧化綜合管理系統”。
據介紹，該系統主要包括建築廢棄物運輸電子聯單管理平臺、建築廢棄物常態化巡查執法系統APP、建築廢棄物運輸智能監控平臺三個子平臺。利用系統，可以通過類ETC技術記錄建築廢棄物車輛裝卸信息，實現對“建設工地—運輸—消納場兩點一線的全過程監控。同時執法人員可利用手機上的常態化巡查執法系統APP隨時上傳違法行為現場照片並進行立案查處及查詢，大大提高各級執法部門的行政執法效能。
更“黑科技”的是，建築廢棄物運輸智能監控平臺對接公安交警部門卡口數據，實現餘泥運輸車輛卡口抓拍圖片、軌跡監控，輔助發現餘泥運輸車輛超載、未密閉、撒漏以及非法餘泥運輸車輛等違法違規行為。在智能化系統助陣下，截至四月初，全市處理無證排放工地4個、無證運輸車輛14臺、超裝車輛18臺、無證運輸船隻2艘、路面汙染5宗等，有效扼制了建築廢棄物處置行業不規範行為的苗頭。
“城市智慧化綜合管理系統”助陣城市管理，是廣州城市管理不斷變“聰明”的亮點之一。當前，廣州“智慧城管”已逐步實現從概念到應用的蝶變。廣州城管部近年來建成了數字城管、燃氣、執法、餘泥、視頻智能分析等一批管用好用實用的信息系統，用科技手段和看得見、可感知的智慧創新成果，提升了城市治理的智慧化水平。
“城市物聯網”按圖索驥
“四標四實”工作是推進城市治理體系和治理能力現代化的一項基礎性工程。其中，“四標”指標準作業圖、標準地址庫、標準建築物編碼、標準基礎網格，“四實”指實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施。廣州城管部門深化“四標四實”成果應用，推進系統基於“四標四實”一張圖開發、改造、應用與展示，取得了顯著成效。
廣州城管四標四實應用平臺
目前已完成公廁、垃圾壓縮站、燃氣站點、井蓋、垃圾終端處理設施等37類、199萬個城管設施標註上圖工作，並實現在線查詢、更新和上報。通過系統，核查違規使用直排式燃氣熱水器1.7萬宗、查處3700多宗。現正在推動“四標四實”網格管理平臺與城市管理專業網格對接工作及“四標四實”成果在數字城管、執法、燃氣、井蓋、廣告等管理領域的深化應用。
持續推進城市管理智慧化工程，對城市傢俱、城市部件結合“四標四實”成果全面進行身份認證，做到感知、查詢、問題上報、實時處理全過程系統管理。打造了“一鍵找公廁”平臺，對全市10000多座公廁布點上圖，形成了用廁、找廁、評廁、管廁一張網。
利用氣瓶二維碼、壓力流量計、車輛GPS等技術設備，對 700多萬個氣瓶運輸、供應、配送、使用、回收以及8000多公里燃氣管線、900多臺燃氣運輸車輛進行實時監控、自動預警；利用安裝的300個電子聯單終端設備、3000多張建築廢棄物運輸車輛IC卡以及整合接入的車輛GPS數據、卡口抓拍數據、ETC車輛裝卸數據，對全市建築工地以及碼頭、消納場所、循環利用點，實現對“建設工地—運輸—消納場”兩點一線的全過程監控。
建立集視頻監管、生產環保監管、垃圾計量監管、預警管理、垃圾車輛監管和綜合監管業務六大功能於一體的垃圾終端處理運營情況動態監管平臺，對煙氣排放、汙水處理等19個數據指標，定時採集、自動告知，24小時在線監管；整合共享公安、交警、住建、地鐵等單位16萬路視頻資源，自建城市主次幹道、壓縮站、消納場、燃氣站、珠江水面、垃圾終端處理設施近1000路視頻監控資源，實現城市管理多領域廣覆蓋等等。通過搭建“物物相連、智慧感知”的城市管理物聯網，全面提升城市管理運行智能化、信息化水平。
“主平臺”實現數據互聯共享
另外，為破解以往多系統建設重疊、數據分割不共享、工作推動有空集等問題，集中力量推動廣州城管部門首個開放共享智慧城管基礎支撐平臺和數據中心建設，將已建好獨立分散的應用系統及數據資源逐步集成到綜合管理門戶，形成統一技術應用框架支撐體系。
目前，該平臺已完成數據目錄、交換標準梳理制訂工作，整合接入了燃氣管理、餘泥管理、公廁雲平臺、數字城管、12345政務熱線系統、視頻智能分析系統等多個系統數據並建立了數據可視化基本框架，市級指揮平臺“城市管理數據展示模塊”基本成型，初步構建了跨部門、跨系統、跨層級、跨業務的數據分享和交換機制，力爭通過今年的努力，基本完成“多網融合、數據信息交互”總體工作，加快推動建立用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新的城市管理新機制，實現“數據輔政”目標。
以打破“信息孤島”為突破口，推進局首個基礎支撐平臺及數據中心建設，逐步實現系統數據一個平臺匯聚、疊加、分析、展示和應用，推動以數據融合帶動業務聚合、以業務聚合提升城市管理效能；以推進數據共享應用為目的，依託市電子政務雲、“四標四實”“多規合一”等平臺，推動數據共享與交換，同步優化系統建設改造，對外成功共享了一批審批、燃氣、公廁、設施、視頻監控等數據，對內成功共享接入了一批治安視頻、12345熱線投訴、不動產登記、車輛GPS、建築工地等數據，建成或改造應用了一批公廁管理、建築廢棄物監管、垃圾處理環保監控等系統，初步實現城市管理多數據的整合、集成與應用。
以視頻資源大數據應用為核心，打造了一套全國領先的視頻資源聯網平臺，充分發掘 16萬路視頻資源價值並開展大數據應用，成功實現對流動攤販、佔道經營、亂扔亂倒、餘泥渣土運輸等9類城市管理場景自動抓拍、自動識別、自動告警，成為全國視頻大數據應用的典範。2019年全年視頻立案達3.9萬宗，實現視頻巡查技術及模式的雙替代，走出了一條以視頻資源巡查、智慧分析管理的新路子。
通過智能系統輔助，廣州城管對”泥頭車”開展執法
以構建“令行禁止、有呼必應”平臺為樞紐，升級改造數字城管平臺，制定跨區街的快速反應、精準調度、聯合處置機制，在全市獨家實現將12345政務服務熱線投訴、網站投訴、微信投訴等發現的城市管理問題全面集成、一網通辦，形成了具有行業特色的“令行禁止、有呼必應”高效智能實踐模式。
2019年受理各類城市管理案件超過5萬宗，辦結率超過99%，市民滿意率不斷提升；以新技術應用為動力，探索融合 5G技術、衛星定位和遙感技術、AI（人工智能）、GIS（地理信息系統）、大數據等在城市管理領域應用，結合物聯網和區塊鏈技術，試點5G+環衛、區塊鏈+園區管理等系統建設，提升城市管理精細化智能化水平。
以強化應急管控為抓手，推進城市管理視頻（應急）指揮作戰平臺建設，充分利用高空探頭、無人機、多功能執法記錄儀、視頻智能分析、視頻集群模塊、視頻會議系統及800兆對講機等技術手段，基本建成覆蓋各區的管理指揮調度系統，實現對城區重要路段、重要地域、重要活動場所相關人員、設施和問題的有效調度和管控，提升了行業應急管控指揮水平。
