“黃金帶”鑲上“綠寶石”
——彭澤守護一江碧水打造長江“最美岸線”發展紀實
九江報業融媒記者 胡蕊蕊
漫步在長江彭澤段一帶，江面波光粼粼，江岸滿目皆翠，一排排楊柳等樹木綠葉披拂，儼然成為長江江畔的一道最美綠色屏障。昔日江邊的“髒、亂、差”華麗蛻變為如今的“美加淨”，藍天、碧水、淨土已是一道靚麗的長江風景線。
彭澤是長江溯流入贛第一縣，４６．５公里長江岸線佔江西段三分之一。彭澤縣以創建長江經濟帶綠色發展示範區為引領，把打造“最美岸線”作為長江“共抓大保護”的重要抓手，緊緊圍繞“水美、岸美、產業美、環境美”要求，全力推進，努力創新。截至目前，彭澤縣４６．５公里最美岸線基本建成，復綠植綠３０．５餘公里；新修道路１５公里，白改黑２６．２公里，實現上下游公路全線貫通；投資２．５億元的沿江１４座破損山體完成修復，黃金帶鑲上綠寶石，更具高顏值。
立足“三早”抓推進
早啟動。２０１７年底，彭澤縣就迅速啟動了長江最美岸線打造工作；２０１８年，與三峽集團合作共建江西省長江最美岸線（彭澤段）示範項目，是全省唯一的合作縣區；２０１９年，做好“提標、延伸、拓面”文章，打造最美岸線升級版。早謀劃。２０１８年初，彭澤縣編制完成“一江三帶”規劃並啟動建設，“一江”是指長江，“三帶”是指綠色風光帶、綠色城鎮帶、綠色產業帶，全長４５公里，總投資２４．８億元。沿江鄉鎮和工業園區３個月拆違拆臨７萬平方米，“平改坡”２２００戶、１２萬平方米，牆面出新５２餘萬平方米，展示了“彭澤速度”。早見效。該縣通過“岸邊植綠、山體披綠、碼頭復綠”等，全力打造堤外生態綠化帶、堤內園林景觀帶，累計綠化面積１．４萬畝，栽植苗木１５０萬株，實現綠化、美化、彩化“三化”結合，林地、綠地、溼地“三地”同建，經濟、生態、景觀“三效”兼顧，水美、岸美、產業美“三美”疊加。
立足“三為”抓重點
為生態留白。堅決摒棄“用空間還錢”，投入１５００餘萬元，對長江岸線１公里範圍內的１．８３萬畝林木分類收儲、林地分類流轉，由該縣農墾集團進行公司化經營，建設生態安全帶和生態保護區，實現岸線得綠、林農得益、全民得生態。同時，嚴守生態紅線，編制《彭澤縣經濟發展負面清單指南》，沿江１公里範圍內不再落戶化工項目，違法違規項目全面清理。嚴管岸線資源，出臺《彭澤縣長江最美岸線管護辦法》，水域聯合執法，岸域聯合管護。堅持“不生態，就淘汰”，完成工業園區區位調整，對沿江１公里２０家化工企業進行減量化、升級式搬遷。拆除非法碼頭２１座，騰出岸線１６００米；完成１３座小散低碼頭整治提升，做到“設備換新、廠貌出新”。為發展增綠。堅持“一產利用生態、二產服從生態、三產服務生態”，鼓勵創建綠色工廠、綠色產品、高新園區，加快推進產業生態化、生態產業化。以化工整合搬遷為契機，以一類縣標準推進傳統產業優化升級，２０１９年工業企業技改備案２３家，技改投資增幅達３３％，技改投資佔比達４３％，增幅和佔比均居全市前列。大力培育“三新經濟”，２０１９年Ｒ＆Ｄ經費支出１．６７億元，佔ＧＤＰ比重１．１８％，新增高新技術企業８家，總數達到２８家，成立兄弟醫藥院士工作站；３家企業獲批省級綠色工廠，２家企業獲批省級省級技術中心；戰略性新興產業和高新技術產業增加值分別達到３２％、２５．６％，較上年分別提高３．７和１．１４個百分點。為長江添彩。提出創建“生態文明示範縣”和“美麗宜居示範縣”目標。在城區以“五城同創”為抓手，開展城市功能品質提升三年行動，綠地率提高到４２．６％，達到全省園林縣城標準，通過國家衛生縣城驗收。在農村以人居環境三年整治為抓手，實施“清垃圾、治汙水、改廁所”三大革命，投入４３００餘萬元完成城鄉環衛市場化改革；建成１８８個農村生活汙水集中處理點，鄉鎮全面規劃建設生活汙水處理廠；城鄉旱廁基本清零，改造戶廁２．１萬餘座，新改建標準化公廁１２９座，廁所革命獲評全國九大典型範例。投入近５０００萬元，完成“三線一帶”美麗風光帶建設，最美岸線從沿江延伸到沿路。實施“在產礦山１００％創綠、廢棄礦山１００％復綠”，創建綠色礦山３家，修復廢棄礦山（受損山體）２９座，治理面積３０００餘畝。
立足“三新”抓長效
創新投入機制。彭澤縣與三峽集團開展ＰＰＰ項目合作，總投資１４．９億元，主要內容包括沿江受損山體修復、城區和集鎮生活汙水處理；今年三峽集團又無償投入８０００萬元，支持彭澤縣開展河流、村莊的汙水治理。創新管護體系。正是因為最美岸線的最大受益者是當地群眾，該縣在環衛三包、投工投勞、林木管護等工作中得到群眾的大力支持，成立沿江生態管護隊，每公里配備１名管護員，每日巡查，落實責任，推進長江生態管護長效化、制度化、規範化。此外，全面整合１０家執法單位的７座公務碼頭１３艘公務艇，成立水上綜合執法中心，終結“九龍治水”的局面。創新治理方式。按照“點、線、面”要求，全域保護、逐步治理。投入１．０７億元，新建彭湖灣汙水處理廠並運營；投入１．１８億元，收回磯山汙水處理廠經營權並實施提標改造；收回城鎮生活汙水處理廠經營權，納入ＰＰＰ項目，並投入２４９０萬元實施提標擴容；投入１３８０萬，完成自來水二廠取水口搬遷，封閉保護飲用水源地。同時，開展河湖排口整治，建設長江水質自動監測系統，２４小時動態監測；沿江６４個村莊３０００餘戶全部完成農村生活汙水處理設施建設，太泊湖、棉船、馬當等集鎮汙水處理站項目前期工作啟動。縣財政投入５４００萬元，關閉禁養區內畜禽養殖企業１９家，２２１家達標整改；出臺水庫退養管理辦法，小（二）型以上水庫全面簽訂退養協議。
