运城市盐湖区拿掉“第二教育局”！頭條網

2020-10-30 05:52:06 佚名

运城地区2000年撤地设市，始有盐湖区。2004年，伴随着教师人事制度改革，盐湖区各乡镇的联校统一变为中心校。在21世纪的前20年，中心校作为乡镇教育管理机构和服务部门，发挥了重要作用，可以称为“第二教育局”。但是随着城市化进程的加快，信息传播方式的日新月异和农村教育资源的调整，中心校已不能适应社会的发展。

为顺应历史发展潮流，提升教育治理能力，盘活教师资源，区委、区政府精准研判，科学谋划，做出了实行中心校管理体制改革的重大决策;区教科局多方调研摸底，征求各方意见，反复修改方案，大刀阔斧，强力推进改革落地。

对于此次改革，教科局高度重视，局长亲自挂帅，分管副局长牵头，人事股负责组织实施，其他股室全力配合。4月10日，动员会召开，各中心学校迅速行动，仅仅3天时间，4月13日，各校“先立后破”，统一行动，统一挂牌，包片领导深入一线，与乡镇办负责人、校长共同揭牌。与此同时，各校紧锣密鼓制定改革方案，人员分流将在4月20日全部到位，全力以赴迎接初三开学。

本次中心校管理体制改革，旨在减少学校管理层级，使学校管理扁平化、高效化，中心校人员下沉，教师资源利用最大化，提升办学水平，促进教育高质量发展。

改革后，取消现有的中心校机构，设立中心学校，承接原中心校职责。城区依托一所法人资格学校加挂中心学校牌子，一套班子，两块牌子。农村乡镇在法人资格学校设立中心学校，实行中心学校托管辖区学校的一体化管理模式，非法人资格的学校，为中心学校下属学校，接受中心学校管理。中心学校辖区内实行统一财务管理、师资调配、教学管理、教学研究、质量评价的“五统一”。

改革后，城区中心学校下辖的中小学，具有独立法人资格的学校，其名称不变，财务管理和编制设置相对独立，接受中心学校指导和管理;每所乡(镇、办)中心学校只设一个独立法人机构(解州设两个)，设立一个编制薄，建立一个财务账户，集中统一管理教师，“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。

改革后，中心学校校委会由校长、执行校长、副校长、主教组成。校长、执行校长由教科局通过直聘和竞聘来聘任。副校长、主教由校长提名，教科局考核合格后由校长聘任。中层干部由学校聘任，报教科局备案。

改革后，城区中心学校设5个职能部门：办公室(党办)、教导处、思政处、总务处、综合办;农村中心学校、区直初中、区直小学设4个职能部门：办公室(党办)、教导处、思政处、总务处;城区其他法人学校参照区直初中、区直小学标准设置。所有内设部门职数一正一副，为学校中层干部，占教师编制，以兼职为主。

改革后，中心学校的职员、教辅人员、工勤人员按学校教职工总数比例来确定，初中不高于15%，小学不高于9%。除工勤人员外，教辅人员由教师兼任。

中心学校实行党组织领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，重大问题由党组织决策，书记是第一责任人。校长是学校的法人代表，是行政第一责任人，全面负责学校的教育教学和其他行政管理工作。

此次中心校管理体制改革标志着我区“中心校”彻底退出历史舞台，也拉开了盐湖区教育系统2020年“1+1”改革的序幕。中心校管理体制改革是“县管校聘”的第一步。在妥善完成此次改革的基础上，我区将在今年暑期全面实行“县管校聘”改革，届时，教师资源将盘活，教师积极性会全面激发，校长的教育治理能力也将全面提升，盐湖教育将迎来新的“春天”。