10月20日，财政部、发展改革委、国家能源局发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》补贴资金有关事项补充通知（以下简称《通知》），《通知》首次明确规定了各类可再生能源发电项目的补贴额度及计算方法。政府首次发文明确可再生额能源项目补贴，有助于明确全国可再生能源补贴缺口。首次以文件形式正式明确了可再生能源发电项目可以享受的补贴总额度=项目全生命周期补贴电量×补贴标准。其中：
1. 项目全生命周期补贴电量=项目容量×项目全生命周期合理利用小时数，风电、光伏按照区域分类制定了合理利用小时数，而生物质发电项目统一按照82500小时作为全生命周期合理利用小时数。
2.补贴标准=【可再生能源标杆上网电价（含通过招标等竞争方式确定的上网电价）-当地燃煤发电上网基准价】/（1+适用增值税率）。
文件同时规定风电、光伏发电项目自并网之日起满20年后，生物质发电项目自并网之日起满15年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，不再享受中央财政补贴资金。2021年是我国可再生额能源项目平价上网首年，面对日益扩大的可再生能源补贴，明确可再生额能源项目补贴既为项目确定收益权利，又可明确国家可再生能源应付补贴额度的总盘子，为解决补贴资金缺口问题提供数据基础。
风险提示：疫情持续时间长于预期；电价大幅下降；用电增速大幅下降。
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