甘肅省司法廳組織部分市司法局
調研觀摩嘉峪關市證明事項告知承諾制工作
為進一步深化“放管服”改革、優化營商環境，確保全省證明事項告知承諾制工作取得顯著成效，4月8日至9日，甘肅省司法廳黨委委員、副廳長焦旭紅帶領廳相關業務處室和蘭州、金昌、酒泉、張掖、定西等5市司法局的分管負責同志赴嘉峪關市調研學習，現場觀摩嘉峪關市證明事項告知承諾制試點工作開展情況。嘉峪關市副市長、市公安局局長張壁成、市司法局負責同志陪同調研座談。
調研組實地走訪觀摩了嘉峪關市政務服務大廳、嘉峪關市住房公積金中心和嘉峪關市司法局，召開有20個市直部門參加的專題座談會，詳細瞭解證明事項告知承諾制試點工作的整體推進情況，交流試點經驗，分析存在的問題，提出工作意見建議。參加調研觀摩的5個市司法局負責同志都表示，此次調研觀摩活動非常及時、十分必要，嘉峪關的試點經驗十分寶貴、值得借鑑學習，很多方面具有可複製性，為下一步在本地區全面推行證明事項告知承諾制明確了方向重點和實現路徑，增強了做好這項工作的信心。
據悉，嘉峪關市司法局和政管辦先後對全市各部門承辦依申請類政務服務需要申請人提供的3720項材料逐項進行梳理，市政府分三批公佈了涉及21家市直單位的166項告知承諾事項，逐步規範了告知承諾制工作流程，基本實現了告知承諾辦理核查信息化，實行失信懲戒機制初見成效。截止2019年年底，已通過告知承諾制辦理事項1000多件，無一發現承諾虛假問題。證明事項告知承諾制的實行，使嘉峪關市的政務服務效率有了新提高，營商環境有了新改善，助困扶弱有了新速度，企業和群眾辦事滿意度有了新提升。
調研組充分肯定了嘉峪關市開展證明事項告知承諾制以來所做的工作，指出嘉峪關市敢為人先、主動作為、積極探索、大膽創新，形成了證明事項告知承諾制“嘉峪關模式”，為全省打造了工作品牌和創新亮點，為其他市州開展證明事項告知承諾制提供了可複製可推廣的好經驗、好做法，也為打造甘肅省首個“無證明城市”奠定了堅實基礎。
調研組對下一步全面做好證明事項告知承諾制工作提出了四點要求：一是政治站位上要更高一些，從思想認識上“提”起來。要進一步提高政治站位，充分認識開展證明事項告知承諾制的重要意義，從思想認識上真正重視起來，把全面推行證明事項告知承諾製作為優化營商環境的務實舉措、減證便民的具體行動和便民利民的民心工程擺上重要位置，列入本地區、本部門年度重點工作任務，強化組織領導，精心部署，狠抓落實，確保取得實效。
二是工作步伐要加快一些，在整體進度“趕”上來。當前全省推進證明事項告知承諾制工作的整體進度很不理想，大部分市州政府沒有公佈實行告知承諾事項清單，這與省政府的工作目標要求存在較大差距。各市州司法局要迅速行動起來，認真學習借鑑嘉峪關試點經驗，加快工作步伐，加大統籌推進力度，確保按照省政府《實施方案》的要求完成本地區證明事項告知承諾制目標任務。
三是措施要落實到位，把工作責任“扛”起來。嘉峪關市要在試點工作基礎上不斷深入推進、拓點擴面，進一步完善工作機制、落實配套措施，打造甘肅省首個“無證明城市”。其他市州要主動對標對錶，認真查找差距，補齊短板，加快採取有效措施推進本地區告知承諾制工作。各市州司法局要積極爭取當地政府的領導支持，明確並靠實各部門工作職責，各負其責，各盡其職，形成推動工作的合力，要協同當地政務管理部門加強會商研判、協調指導，把工作全面抓起來。推動工作過程中發現問題要及時向市州政府彙報，並協調溝通推動解決。
四是堅持問題導向完善機制，讓工作成效“顯”出來。針對當前推行告知承諾制工作中反映出的問題，特別是失信懲戒機制還不健全、政務信息共享未能完全實現、告知承諾聯動核查配合欠缺、承諾制事項知曉度低等問題，要將“拿來主義”和因地制宜緊密結合，採取切實可行的配套措施，創新完善工作機制，加大宣傳引導力度，確保6月底省、市、縣三級證明事項告知承諾制全面覆蓋，真正讓人民群眾感受到辦事的便利高效快捷，不斷提高獲得感和滿意度。
嘉峪關市表示將繼續全力做好證明事項告知承諾制工作，在思想認識上“再提高”，在開拓創新上“再深化”，在便捷高效上“再協作”，在督查落實上“再加強”，努力打造甘肅首個“無證明城市”。
來源|甘肅省司法廳
