【导语】犬只管理一直是社会热点问题,然而2016年以后,咱绵阳在犬只管理问题上一直处于法律的“空窗期”,为了填补这一空白,我市即将出台条例规范市民养犬,现在向市民广泛征集意见和建议。 【正文】今年3月6号,市人大常委会办公室印发《绵阳市人大常委会2020年立法计划》,明确我市将出台《绵阳市养犬管理条例》,这也就意味着犬只管理在绵阳将有地方性法律作为依据。昨天(4.16)开始,市公安局开始面向全社会展开立法调研工作。 【正文】记者从《绵阳市养犬管理条例》立法调研工作领导小组办公室了解到,这次调研分为线上和线下两部分同时进行,市民可通过扫描二维码答题的方式进行线上问答。(二维码从此处开始出,一直到片尾) 【同期声】《绵阳市养犬管理条例》领导小组办公室工作人员 陈海涛:一是我们会由民警带着这个二维码然后去走访群众邀请群众来参与这个调研 二是我们把这个二维码以海报的形式张贴到每个社区街道 让群众也可以通过海报来扫取二维码 【正文】在线下,市公安局共计印发了两万份纸质调查问卷。 【同期声】《绵阳市养犬管理条例》领导小组办公室工作人员 陈海涛:把纸质(问卷)材料发放到基层派出所还有(特)巡警大队 然后由派出所的民警 抽取养犬和不养犬两种群体人士 然后发放问卷进行作答 【正文】调查问卷共设置了21个问题,大致分为两个部分,一部分涵盖市民所属辖区,是否养犬,是否有养犬打算等分类调查信息。 【同期声】《绵阳市养犬管理条例》领导小组办公室工作人员 陈海涛:摸清有多少家庭养犬养了多少只犬 未来还有哪些人想养犬 来为未来立法提供精准的数据支持 【正文】另一部分则针对 “哪些不文明养犬行为应当予以行政处罚”、“是否建立留检中心”等问题搜集市民意见。 【同期声】《绵阳市养犬管理条例》领导小组办公室工作人员 陈海涛:考虑到下一步要立法 像一些存在争议性的问题我们想收集广大市民的意见建议 了解民意基础为下一步立法 设置具体法条做一个调研摸底 征求意见 【正文】立法调研工作预计在今年7月底之前完成,线上线下的有效调查问卷最终将统一汇总。 【同期声】《绵阳市养犬管理条例》领导小组办公室工作人员 陈海涛:网上调查这一块 市民答了问卷作答题目之后 他们的作答结果直接是汇总到了第三方民意调研公司的数据库 而纸质文件调查材料我们是基层民警在收集问卷调查纸质材料之后 填入第三方民意调研公司的数据库 也是汇总到他们那里 【正文】第三方民意调研公司将运用专业手段,建立统计学计算模型,根据调查问卷的数据,得出具有公信力的调查结果,并撰写调查问卷的情况报告,为下一步起草《条例》作为参考依据。 【导语】公安机关在全市广泛征集民意,咱记者也走上街头,看看市民们对于将要出台的《绵阳市养犬管理条例》有哪些意见想要表达的,当然如果你也有意见和建议,可以扫描新闻中屏幕下方的二维码进入问卷调查。 【正文】走访中,记者发现,几乎全部未养犬的市民,都赞成就养犬管理问题设置地方性法律,也赞同立法调研搜集民意的方法,同时还提出了自己的意见和建议。 【同期声】市民 简先生:出门在外要牵狗绳 然后就是自己的宠物狗首先要打疫苗 【同期声】市民 强女士:公交车上 比如那些人们在玩的地方 幼儿园附近 反正都不要有狗 最好有娃娃的地方 大家聚众的地方都不要有狗 【同期声】市民 蒋先生:某一个部门要给你办证 你合法养犬 没有证的那就视为不合法的犬只 那就要受到相应的处罚 (为什么要写这一条)因为不写这一点那就没有达到法律的规范效果 那就还是像过去那样 想养就养想养多少就养多少 【同期声】市民 李女士:不管是罚款还是行政上的处罚 一定要对这个宠物狗的主人要有明确的规定 不然的话(宠物)随地大小便了过后 就口头教育一下这样达不到一个大家对这种立法的敬畏之心 【同期声】市民 赵先生:这样的话 就是比较符合民意 如果立法出来的话就不会有很多人闹事之类的 【正文】记者还走访了养犬的市民,大部分犬主表示,支持立法和调研,同时也提出了他们自己的意见和建议。 【同期声】犬主 廖女士: 我觉得这个事情很好 有了这个法律规定之后 我们就会更加加强自己的意识 对一些之前对这方面意识比较薄弱的人来说他们也会更加注意 我们一起来提高我们自身养狗的行为 【同期声】犬主 邓先生:我希望如果真的立法的话 可以把(禁止)食用伴侣宠物这一条加进去 就是不能够去吃我们的伴侣宠物 我觉得这个加进去就更好了 【同期声】市民 黄女士:对我们养狗的来说 就是要把养狗的数量写在里面 因为我觉得真的自己养狗的话 就可能一只两只就足够了 如果是养太多的 他可能就是有存在的商业的那种 有可能拿来卖 或者他后面卖的不太好的话 太多了自己养了太多的话可能就会遗弃 【同期声】市民 王女士:我希望能够把流浪狗保护给写到法案里面去 第一个是对流浪狗它本身的一个保护 然后第二个是它能 减少狗狗的病菌的一个传播 第三个是能对我们整个城市绵阳城市的形象的有所提升 【编后语】《绵阳市养犬管理条例》的将要出台,让我们看到了绵阳这座城市在立法以及管理水平上的不断精进,立法调研工作的全面、仔细也让我们体会到法律其实也可以很接地气,而这么多市民的支持和建议也足以表现出咱绵阳人对于自己城市的热爱,当然,任何一部法律的出台和完善都需要时间和过程,让我们在等待法律出台的同时,先从自己做起,文明养犬,让城市更美好。
