一、霸道與王道
孟子說：“以力假仁者霸，以德行仁者王”，簡單的說，以力服人是霸道，以德服人是王道。霸者，代天子徵四方以伐不臣，換句話說，可以把霸主理解成代理天子。王者以德化四方，以仁服四夷，是真正的天子。當德衰仁弱之時，就要假仁德之名行力征之實，這樣的諸侯就是霸主。
秦始皇嬴政
法家研究富國強兵之術，要在最短的時間內讓國家富強，因此手段必然激進，重賞重罰是其常用手段。法家可以讓一個國家在短時間內積聚國力，從而形成強大的戰鬥力，進而稱霸諸侯，從這個意義上講，法家學說被稱為霸道。法家以人性本利為出發點，凡事講因勢利導，利用人生而好利，生而怕死的天性強制約束眾人，從而激發社會的潛力，並在短時間內爆發出來。
儒家研究人與人之間的相處之道，進而上升到治國理民的層面上，目的是用道德禮儀約束、規範個人行為，手段溫和如春風拂面，說教輕刑是其常用手段。儒家可以在和平時期讓社會穩定，進而達到長治久安的目的，如果天下能長治久安，那麼王朝就能長久存在，能長久存在的規則就是王道。
儒家以人性本善為出發點，認為壞人的產生都是後天環境造成的，因此需要用禮儀來規範人與人之間的關係，用仁義來教化人的思想。儒家的不足之處是忽視了人性有惡的一面，在利益面前仁義道德難以有抵抗力。忽視實際利益而撥高道德標準是儒家理想化治理社會的思想根源。
霸道與王道在不同的時期有不同的作用，二者皆為治國大道，但要因時而用。戰爭動亂年代，必以霸道治國，先求生存，後求發展，最後求道德。在和平年代，必以王道治國，提高人的思想道德修養，減少人與人之間的紛爭，創造一個長治久安的社會。獨尊儒術，會讓國人文弱；獨尊法術，會讓國家難以持久。
《漢書.卷九 元帝紀第九》孝元皇帝，宣帝太子也。母曰共哀許皇后，宣帝微時生民間。年二歲，宣帝即位。八歲，立為太子。壯大，柔仁好儒。見宣帝所用多文法吏，以刑名繩下，大臣楊惲、蓋寬饒等坐刺譏辭語為罪而誅，嘗侍燕從容言：“陛下持刑太深，宜用儒生。”宣帝作色曰：“漢家自有制度，本以霸、王道雜之，奈何純任德教，用周政乎！且俗儒不達時宜，好是古非今，使人眩於名實，不知所守，何足委任？”乃嘆曰：“亂我家者，太子也！”由是疏太子而愛淮陽王，曰：“淮陽王明察好法，宜為吾子。
秦始皇作為一代鐵血雄主，是法家的忠實信仰者，他先後巡視天下五次，漸漸感到霸道難以持久，故開始宣揚德教，意圖推行霸、王兩道夾雜的國策，奈何秦始皇英年早逝，壯志未酬身先死，思來令人悲痛不已！
秦始皇兵馬俑
二、一巡隴西
秦始皇二十六年，秦軍一戰滅齊，秦國滅六國，完成統一天下大業，秦朝正式建立，秦王政改號為皇帝，史稱秦始皇。當年匈奴右部入侵隴西郡，被秦軍擊退，秦始皇收到軍報後，決定西巡隴西，以威懾匈奴！
隴西是秦人的發祥之地，作為周王室奴隸部族時，秦人就生活在隴西河谷，過著半農半牧的生活，秦人的第一座城邑名為秦邑，乃周王室冊封秦部族為王室附庸時所賜。隴西作為秦人的龍興之地，一度被戎人佔據，立國後的秦人經過多次血戰，才收復了隴西地區。在隴西地區一直居住著一支嬴秦宗室族人，他的目的是守護祖地。
匈奴作為北方一個興起的遊牧政權，其勢力橫貫東西，其中西部地區為匈奴右部，與月氏、大秦隴西郡、北地郡相接。戰國時代，匈奴就不斷的劫掠秦、趙、燕三國，匈奴右部掠秦，匈奴王庭掠趙，匈奴左部掠燕。秦朝建立後，匈奴攻擊隴西郡，就是看秦國的反應，匈奴認為秦滅六國後，秦國的軍力必然大損，或有可趁之機。
《史記.秦始皇本紀》二十七年，始皇巡隴西、北地，出雞頭山，過回中。
秦王政二十七年，秦始皇率京師衛戍部隊西巡，一則有衣錦還鄉榮耀祖宗的目的，二則是為了向匈奴展示武力同時支援隴西。秦始皇本打算以自己為誘餌，引匈奴主力來攻，然後趁機攻滅匈奴右部，不過匈奴感受到了大秦的威勢，採取了避而不戰的策略。秦朝京師部隊加上隴西守備部隊，足可以消滅匈奴右部，以及叛亂的羌人部落。
秦國騎兵
此次西巡，秦始皇最大的收穫是喜得猛將一員，也就是巨人翁仲，此將有力搏猛虎之力，後來追隨蒙恬北伐匈奴，擊殺無數匈奴勇士，威震匈奴！
三、二巡齊楚
秦始皇統一天下後，雖以法家為治國主體，但也極力籠絡儒家，畢竟儒家善於造勢，又掌握著輿論權，秦朝如果得到儒家的支持，那麼秦朝必將長治久安。為此秦始皇開設學宮，廣召天下博學之士入朝出仕，賜博士官職，孔子第八代孫孔鮒就是秦朝博士，漢初名士驪食其也是秦朝博士。
齊國滅亡後，齊王田建被遷至共地居住，住在松與與柏樹之間，終因缺乏食物而活活餓死。齊王建死後，齊民歌曰：松耶柏耶？住建共者客耶？秦始皇聽聞後，恐齊地有變，於是親自率軍巡視齊地，以宣揚秦威、秦德，威懾復辟貴族。
齊國
值得一提的是，秦始皇在這次巡視中，首次提出了秦德的概念，還立石誦秦德！秦國從商鞅變法開始，都是以法治國，推行法治，排斥王道德政的，這種傳統到秦始皇時代，約有一百三十餘年了。秦人講法不講禮，談利不論德，這次秦始皇宣揚德教，顯然是為了籠絡齊地民眾，畢竟他們講禮德。
《史記.秦始皇本紀》二十八年，始皇東行郡縣，上鄒嶧山。立石，與魯諸儒生議，刻石頌秦德，議封禪望祭山川之事。乃遂上泰山，立石，封，祠祀。下，風雨暴至，休於樹下，因封其樹為五大夫。
秦始皇上鄒嶧山刻石誦秦德，講了德的具體含義，秦德的含義就是法治，這跟儒家講的德有根本性的不同。“治道運行，諸產得宜，皆有法式。大義休明，垂於後世，順承勿革。”這句話表明，秦國法律事無鉅細，皆法式，依法治國為大德，後世要永遠遵守不得改變。
為了顯示秦法公正嚴明，有功必賞的效果，在下泰山之時，天降大雨，秦始皇躲在一棵大樹之下避雨，事後秦始皇論功行賞，冊封這棵大樹為五大夫爵。一棵大樹都能因功受賞，何況天下賢能之士？秦威烈烈、秦德昭昭，恩德所至、澤及牛馬。
“貴賤分明，男女禮順，慎遵職事。昭隔內外，靡不清淨，施於後嗣。化及無窮，遵奉遺詔，永承重戒。”這句話表明秦始皇是重視儒家的教化的，處理人與人之間的關係，儒家比法家要溫和得多，儒家是治心，法家是治行。
第二次巡示路線圖
從泰山下來後，秦始皇從渤海坐船東進，在山東的之罘山登陸，再次刻石誦秦德。之後秦始皇坐船從琅邪登陸，在琅琊停留了三個月之久，親自督導遷民三萬戶到琅琊郡（今山東省青島市）。齊人徐福向秦始皇建議出海尋靈藥，秦始皇同意了，可見當時秦始皇的身體情況已經不佳了。
之後秦始皇南下楚地，在彭城齋戒禱祠，打算從泗水中打撈出失蹤的夏禹九鼎，數千人下水尋找數日，但依然沒有找到。之後秦始皇過衡山，進入南郡，向楚地民眾宣示大秦威德，南郡是楚國的舊都，被秦國戰神白起攻佔後才改名為南郡的。
楚將項燕死前高呼“楚雖三戶，亡秦必楚”，此語深深印入秦皇心中，故秦始皇特意巡視楚地，目的就是宣揚秦威，秦德，讓楚人誠心歸秦。此時的項梁正跟著叔父項梁逃亡山林，因為他們是秦朝通緝的要犯，是反秦復楚的骨幹份子。
四、三巡三晉
公元前230年，秦國派遣內史騰率軍攻韓，韓王安投降，韓國滅亡。秦國以韓地建潁川郡，建郡治於陽翟。韓國滅亡後，韓王安被遷離韓國舊地，軟禁於陳縣。公元前226年，韓國舊貴族在故都新鄭發動叛亂，秦國出兵平定叛亂。叛亂平定之後，為了根除禍患，秦國將軟禁中的韓王安處死。
韓國滅亡前，韓國大臣張良出逃，秦軍經過多次搜捕也沒有抓到張良。韓王安被囚禁後，張良多方奔走，聯合韓國貴族，在魏國的支持下發動叛亂，迎回韓王安復立韓國。不久秦軍出兵平定潁川郡叛亂，並以此為藉口滅魏，張良再次成功逃脫！
秦始皇二十九，秦始皇得到秘報，說三晉有復辟勢力蠢蠢欲動，於是秦始皇親率大軍巡視三晉。秦始皇車駕經過陽武縣博浪沙時，遭到張良組織的刺殺，一位大力士以120斤的鐵錘擊中秦始皇副車駕，秦始皇因多次遇刺，早有預防準備，所有車輦全部四駕，時常換乘座駕，張良自然很難判斷哪輛車中是秦始皇，故秦始皇倖免於難！
博浪沙刺秦
張良在鐵錘擊中車駕後，不敢確認是否殺死了秦始皇就逃走了，大力士則力戰而亡。之後秦始皇下令搜索刺客，十日不得其主，最終不了了之。秦始皇繼續東巡，再次到山東的之罘山，望大海而刻石，向天下萬民說明秦國為什麼要攻滅六國，為什麼要統一天下。
《史記.秦始皇本紀》六國回闢，貪戾無厭，虐殺不已。皇帝哀眾，遂發討師，奮揚武德。烹滅彊暴，振救黔首，周定四極。普施明法，經緯天下，永為儀則。聖法初興，清理疆內，外誅暴彊。武威旁暢，振動四極，禽滅六王。闡並天下，甾害絕息，永偃戎兵。皇帝明德，經理宇內，視聽不怠。
第三次巡示路線圖
秦始皇明言，六國反覆無常，六王貪婪暴戾，為一已之私爭戰不斷。皇帝可憐天下萬民流離失所，於是發兵消滅六國，奮揚天子之威。六國被滅，天下一家，從此再無內部戰爭，此天下萬民之福。電影《英雄》裡的主題”天下“就是秦始皇的這種思想反映。天下一家，就無內戰戰爭；天下諸侯並立，則內戰不可避免！
秦始皇到之罘山勒石誦秦德後，再次前往琅琊郡，去此地的目的是考查當地政績，畢竟秦始皇第二次巡視天下時，安排了三萬戶百姓遷至琅琊郡。秦始皇去琅琊郡就是看看移民工作的進展情況，很明顯秦朝高效的行政效率讓秦始皇很滿意，之後秦始皇去了臨淄城，向齊民宣揚秦德。
趙國是秦始皇的出生地，趙國也是反抗秦國最厲害的戰國，因此秦始皇巡視完齊地後，去趙國威懾復辟之徒。趙國的平原君為戰國四公子之一，在民間的影響力較大，因此秦始皇特意去了平原縣。之後秦始皇從鉅鹿北上恆山，祭祀山川后南返邯鄲。
秦始皇出生在邯鄲城，童年都在邯鄲度過，滅趙後秦始皇親入邯鄲，擊殺趙國貴族無數，名義上是為報當年趙人欺負太后趙姬之仇，實際上是提前剪除將來可能反秦的趙國人士。在戰爭中仇殺敵人，世人無話可說；在治理天下時，再誅殺政敵，在名聲上就不好聽了，不符合天子的形象。秦始皇第三次巡視趙地，入邯鄲城還是為了宣德於趙民，威懾趙地的反秦人士。
接著秦始皇從趙地入魏地，然後返回咸陽，開始準備對匈奴的作戰。
五、四巡北燕
秦始皇三十一年十二月，秦始皇與四名武士微服出巡咸陽，在蘭池遇到刺客劫殺，秦始皇親自上陣與刺客搏殺，最終武士擊殺刺客，而刺客主謀沒有查出，天下大搜捕二十日，沒有結果。蘭池遇刺，讓秦始皇決定北巡燕地，因為他即位為帝后還沒巡視過燕地。
碣石，位於遼寧省葫蘆島市綏中縣城西56公里、山海關東15公里的止錨灣海濱。碣石由三塊高出海面20米左右的巨大礁石組成，東邊一塊礁石從遠處望去如一人矗立在海中，因此也稱姜女石。秦始皇三十二年，秦始皇率群臣到達碣石，刻石誦秦德，以教化燕地民眾。
《史記.秦始皇本紀》皇帝奮威，德並諸侯，初一泰平。墮壞城郭，決通川防，夷去險阻。地勢既定，黎庶無繇，天下鹹撫。男樂其疇，女修其業，事各有序。惠被諸產，久並來田，莫不安所。
“墮壞城郭”有什麼意義呢？簡單的說就是拆除六國王宮，消除六國王宮對六國遺民的影響力。孔子執政魯國後，最大的功績就是“墮三都”，而“墮三都”的目的就是維護禮制，魯國只有一個公室，三桓作為士大夫是不能擁有國君才該擁用的宮殿建築的。秦始皇下令拆除六國王宮，其實就是效法孔子，天下只有秦帝國一個國家，因此天下只能有咸陽一都王都，六國的王都可以存在，但王宮必須拆除。
墮壞城郭
“決通川防”是什麼意思呢？簡單的說就是疏通天下河道，將一切人為的軍事引洪工程拆除，讓河道迴歸自然。天下諸侯並立，各國紛爭殘酷，上游的諸侯就會築引洪壩，將洪水引入下游國家，以達到削弱敵國的目的，為此專門有一個成語產生，名為“以鄰為壑”！秦始皇三十二年，秦朝開始大規模疏通天下河道，將有利的水利工程保留，將軍用引洪壩全部拆除，讓天下河道興利除害。
“夷去險阻”是什麼意思呢？險是指交通道路危險，阻是指各國邊境關卡。夷險去阻的含義就是修復原六國官道，取消原各國邊境關卡。這樣做的目的可以加強各地區的聯繫，降低商品的流通成本。
最後幾句“男樂其疇，女修其業，事各有序。惠被諸產，久並來田，莫不安所。”是說大秦治下，天下百姓安居樂業，百業欣榮，諸事皆順。這些事情都是國計民生的大事，用孔子的話來說，這些都是德政，秦始皇在不遺餘力的宣揚秦國德政，也就是想以德服天下！
巡視完燕地後，秦始皇巡視北部上郡，而巡視上郡的目的就是對匈奴作戰。匈奴多次騷擾大秦，邊境烽火不斷，官民屢遭掠殺，秦始皇到上郡就是在做進攻匈奴的軍事佈署。盧生從海外歸來，獻上“亡秦者胡也”的讖語，秦始皇以此為藉口，令大將蒙恬統兵三十萬北伐匈奴，一戰斬首匈奴騎士十餘萬，拓地七百里。秦軍強大的戰鬥力讓匈奴“民不敢南下牧馬，士不敢彎弓抱怨”，秦威烈烈，威震匈奴！
大秦上將軍蒙恬
六、五巡南楚
秦始皇三十四年，楚國餘黨項梁在櫟陽縣被逮捕，櫟陽縣監獄官司馬欣接受了項梁的賄賂，放走了項梁。這表明秦朝統一天下後，法治有所鬆懈，官吏奉公守法的程度有所降低。秦始皇審閱天下奏摺，日審三百公斤，不處理完公事，那怕半夜三點，也不會休息。基於這樣的勤政態度，秦始皇察覺到了吏治的鬆懈，他開始整頓吏治，從而發現楚地復辟勢力正在壯大，反秦之風正在興起。
秦始皇巡示天下
《史記.秦始皇本紀》三十四年，適治獄吏不直者，築長城及南越地。
項梁回到會稽郡後，開始秘密招募勇士，打造兵器，為反秦做準備工作。天下風言，秦始皇將死，一旦雄主去逝，主少國疑之際，就是楚國復辟的最佳時機。項梁在準備復辟，秦始皇則想在生前解決掉楚地的復辟勢力，故巡視楚地開始。
《史記.秦始皇本紀》三十七年十月癸丑，始皇出遊。左丞相斯從，右丞相去疾守。少子胡亥愛慕請從，上許之。十一月，行至雲夢，望祀虞舜於九疑山。浮江下，觀籍柯，渡海渚。過丹陽，至錢唐。臨浙江，水波惡，乃西百二十里從狹中渡。上會稽，祭大禹，望於南海，而立石刻頌秦德。
從上面的記載中可以看出，秦始皇第五次巡視天下，基本上都是在楚國舊地，目的有二：其一，威懾楚地復辟勢力；其二、向楚地民眾宣揚秦德。
雲夢澤是楚國王室的王家林苑，也是楚國水軍的主要訓練基地，秦始皇到雲夢澤的目的是祭祀舜帝！天下論至孝，首推舜帝，孝道的代表就是舜帝，秦始皇祭祀舜帝的目的是十分明顯的，彰顯秦國遵守孝道。
秦始皇沿長江東進，到了丹陽，丹陽是楚國的首封之地，楚國被周王室封為諸侯時，領地就在丹陽。錢塘、會稽都是越國的舊地，越國被楚國攻滅後，這兩地都是項氏家族的封地。秦始皇重點巡視錢塘、會稽兩地，其實就是在威懾項氏家族。在會稽，秦始皇祭祀了大禹，大禹是夏王朝的開端者，受天下萬民敬仰，越國的存在就是為守護大禹陵。
最終秦始皇達到南海邊，在海邊立石刻頌秦德。“飾省宣義，有子而嫁，倍死不貞。防隔內外，禁止淫泆，男女絜誠。夫為寄豭，殺之無罪，男秉義程。妻為逃嫁，子不得母，鹹化廉清。”，秦始皇這次宣示的秦德細化了男女夫妻家庭關係上了，要求男女對婚姻要忠誠：男子搞婚外情，妻子殺之無罪；女子逃婚，子女不得承認這位母親。
秦始皇至大海
秦始皇五次巡視天下，前後歷時11年，平均兩年一次，除了第一次沒有宣示秦德外，其後每一次都在宣示秦德。而秦德的內容從法治漸漸改變為德政，從天下漸漸改變為家庭，這充分說明秦始皇的治國思想在轉變，從力征諸侯變成了德法兼治。
可惜秦始皇英年早逝，駕崩時年僅49歲，如果上天能再給秦始皇十年時間，則反秦戰爭、楚漢戰爭將不復存在。以法治為主，以德治為輔的治國模式將成為治世典範！
