2020-04-14 10:32
“上个月跑了趟老挝，虽然是当天回来的，但也要隔离14天，等隔离结束，车上的西瓜已经坏了一部分，赔了几千元，如果不隔离就好了。”一直在云南从事跨境运输的货车司机孟师傅表示。的确，随着“外防输入”成为当前疫情防控重点，像类似情况应如何处理，在行业内外都备受关注。
4月11日，交通运输部印发《关于进一步做好境外疫情输入防控加强国际道路货运驾驶员封闭管理的通知》（以下简称《通知》），对相关情况作出明确规定。“如何处理疫情防控与正常跨境运输之间的关系，事关驾驶员的切身利益和个人健康，也关系到全社会的疫情防控和经济发展。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时认为，《通知》的出台非常及时，解决了一些基层的实际难题。
♦当天返回可以不隔离
当前，随着全球新冠肺炎确诊病例的快速增加，我国防控输入病例的压力倍增。据世卫组织统计，截至北京时间4月12日17时，全球累计新冠肺炎确诊病例1696588例。国家卫健委数据也显示，4月12日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例108例，其中98例为境外输入病例；新增疑似病例6例，均为境外输入病例。
由此可见，我国对输入性病例的防控形势十分严峻。周边多国已关闭海空运输通道，我国也已对道路跨境客运全面暂停，但道路跨境货运仍在持续，严控风险成为当务之急。对此，《通知》有针对性地提出三项要求：
一是对中方驾驶员，在公路口岸出境、当天返回境内并经体温检测符合规定的，在落实必要防范措施的前提下，不需隔离。但应避免接触其他人员，并定期核酸检测。对于不出境仅由口岸向境内运输的，在车辆消毒之前不得驾驶车辆，不能接触货运场站管理人员和货物装卸人员。
二是对外方驾驶员，应于当天离境，装卸货期间不得接触货运场站管理人员和货物装卸人员。确有困难无法当天离境、经体温检测符合规定的，应乘坐“点对点”一站式转运车辆，到指定地点封闭管理。
三是对公路口岸所在地属地管理，《通知》提出，要为入境驾驶员设置临时专用通道和专用休息区域，避免接触，防止交叉感染；要动态掌握国际道路货运驾驶员有关情况，确保信息可追溯；要加大对国际道路货运驾驶员违反疫情防控规章制度行为的查处力度等。
“这个《通知》很及时也很务实，否则每次跨境运输回来都要隔离14天，不仅影响我们货车司机的收入，而且都去隔离，还有谁来运货呢。”孟师傅和很多跑跨境运输的货车司机对此都有一致看法。
♦外防输入稳定供应链
目前，我国有9个边境省份与周边14个国家陆地接壤，有65个开通国际道路运输的口岸，仅云南省边境线就长达4000余公里，绵延8个边境州市、25个边境县，共有25个口岸、65条便民通道，出入境货车数量日均达6500辆左右。除了因季节原因或受疫情影响已关闭的外，还有近一半口岸保持开放状态，客运服务全面暂停，货物运输仍然运行。
据从事跨境货运的司机介绍，平时跨境运输较多的是日常生活用品、部分生产资料、建筑材料、地方特产以及热带水果等。如果跨境货物运输的每一名司机都要隔离，货物运输会受到影响，产生较大的经济损失。
近来，与我国接壤的境外国家都已出现新冠肺炎确诊病例，防控任务十分艰巨。“到目前为止，我国仍开放的边境口岸基本是货物运输在运行，如果管得好，就是一条连通中外的经济‘大动脉’，如果管不住，就会成为疫情的传播渠道。”一名业内人士的话，严肃点明了一个不容回避的现实。
为严防疫情输入，3月31日，云南省发布了《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》，在保证货物跨境运输畅通的前提下，实行“人货分离、分段运输、封闭管理”。即外方货运车辆应在口岸所在地卸货，外方货车司机当天离境。中方跨境货车由口岸当地司机负责转运，负责转运的司机相对固定，实行备案管理、定期核酸检测，并在规定范围内活动。
同样，很多尚在开放的边境口岸省区，都对严防外来输入作出新的规定。截至目前，黑龙江、广西、内蒙古等地方都已颁布了新的严格管控措施，对跨境货运车辆及司乘人员实行严格管理。
“严防境外输入已经成为当前疫情防控工作的重中之重。保证涉及民生商贸活动的物资正常运输，既可稳定国际产业链和供应链，也可保障人民群众的正常生产生活秩序。”云南省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室主任杨洋的一番话，道出了当前严控疫情输入、保证跨境货运的重要意义。
♦促进边境运输加速复工
《通知》的发布，在进一步做好境外疫情输入防控的基础上，加强了国际道路货运驾驶员的封闭管理，在落实必要防范措施的前提下，不再继续执行14天隔离，得到了卡车司机们的肯定与支持。
在广西跑跨境货运的司机王师傅表示，他开卡车7年了，去年花55万元买入一辆新卡车，其中自己付了15万元，贷款40万元，平均每个月必须还12500元。如果在以前，当天往返一次就要隔离，一个月最多跑1-2趟，基本是赔钱。“现在，当天往返不隔离非常好，我们愿意配合有关部门执行这些规定。”他欣慰地表示。
其实，很多跑跨境运输的货车司机与王师傅的情况很相像，家里大多来自农村，上有老人，下有儿女，基本就靠跑运输生活。“以前担心隔离耽误送货时间，现在有了这些切合实际的举措，包括一些在家的同行都会回来跑跨境运输了。”王师傅说。
实际上，在近两个月时间里，这已经是交通运输部门第三次为在疫情防控中坚持运输的司机们送上“福利”了。2月12日，交通运输部、国家卫健委员会联合印发《关于切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程及落实对应急运输保障人员不实行隔离措施的通知》中就提出，对短期向湖北省等疫情重点区域运送物资的司机、装卸工，体温检测符合规定的，不得采取隔离措施。2月25日，交通运输部《关于加强中欧班列运行保障工作的通知》中同样强调，对短期向疫情重点区域运送物资的中欧班列集装箱运输车辆司机、装卸工等提供保障的人员，符合规定的不需采用隔离措施。
“这些新举措，不仅体现了对货车司机群体的关怀，更在严格防控疫情的基础上有力推动道路运输业复工复产。”全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤表示，这既可推动运输业发展，也是稳经济、稳外贸的重要内涵。
