车间工人在忙碌。
惠城区脚踏实地朝着竞逐一流目标奋力前进。这是惠城区江北。
4月10日，中共惠城区委八届七次全会召开。这次全会主题是：抓重点、寻突破，脚踏实地朝着竞逐一流目标奋力前进。区委书记刘光滨代表区委常委会作大会主题报告。
受新冠肺炎疫情冲击，叠加经济逆周期大环境影响，今年惠城区经济社会发展担子更重。如何迎难而上克时艰，化危为机谋发展，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发展目标任务？
“必须要效不更方，稳住干的势头、明确干的重点、建立干的机制、形成干的风格。”刘光滨表示，要深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，围绕市委“修路抓项目、提效抓队伍”工作部署，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，胸怀理想、脚踏实地，做发动机、当主人翁，抓重点、寻突破，开足马力推进“3+2”系统工程（“3”即全力发展实体经济、全力推动乡村振兴、全力加快城市更新；“2”即全面强化基层党建保障、全面强化“清网增效”保障），在常态化疫情防控中统筹抓好经济社会发展工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
愈是风高浪急，愈要稳扎防控阵线、稳守民生保障、稳定平安局面。“疫情迟早会过去，谁守住了阵脚、抢抓了先机，谁就能够赢得市场、赢得未来。”刘光滨提出，要准确认识到，随着大湾区和先行示范区“双区驱动”效应不断释放、省委“1+1+9”工作部署持续深化落实、惠州建设国内一流城市步伐加快，惠城区经济长期向好的基本面没有变；中央和省、市陆续出台了含金量十足的政策，对资金、能源、用地的要素保障更加充裕，对大基建、大消费的刺激举措更加积极，对人工智能和大数据应用的产业需求更加迫切，惠城区面临加快发展的重大机遇没有变；在疫情形势下，惠城区第一季度固定资产投资、供电报装数等先行指标保持正增长，这些都是危中寻机的有力抓手，惠城区“务实担当、创新进取”干事创业氛围没有变。
“把时间抢回来、把进度赶回来，脚踏实地朝着竞逐一流目标笃定前行、奋力前进。”刘光滨说，要把80%的资源用在能出关键效益的20%方面，做到“3+2”系统工程都有点的突破，推动工作上新台阶。
抓重点寻突破
实体经济
加快发展人工智能大数据和大健康等产业
记者了解到，惠城区实体经济发展主要体现在项目建设、乡村振兴、城市更新等方面，主要是建设“一城（金山新城）一园（东江湾千亿产业园）”。
具体来讲，惠城区将全力打造数据应用与人工智能产业园核心区和中韩（惠州）产业园惠城片区，加快发展智能装备制造、人工智能、大数据、大健康等产业，培育一批总部经济，共同建设好金山新城，实现产业共谋、成果共享。
全力打造千亿级产业园区30平方公里核心区，三年见雏形、十年成为一座崭新的东江湾新城。大力布局以5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心等为代表的“新基建”，全力推进73宗重点项目建设。
发挥国有平台公司作用，用好地方专项债，以市场化方式整合资源，收储土地，精准引入大项目、好项目。
乡村振兴
打通东北部山区通道，创建国家级田园综合体
乡村振兴聚焦聚力，主要是“打破一个瓶颈(交通瓶颈)、启动一个园区（国家级田园综合体）、完成一个任务（脱贫攻坚）”。
举全区之力保障“丰”字交通主框架建设，全力做好“两违”整治和征地拆迁工作，打通东北部山区通道，分步实施沿江景观路，争取打通生态园进场路与S120线、X203线贯通的连接线，提标升级“四好农村路”，实现由“丰”到“满”。
整合黄沙洞、沙岗、蔗埔、墨园、墩子林场等资源，撬动社会资金，开展点状供地，升级梅菜、丝苗米、温泉度假、生态旅游、中草药等主导特色产业，创建以农业产业+文化旅游+休闲康养+美丽乡村建设为主题的国家级田园综合体，成为全市大健康产业重要支撑点。
制订实施村居发展十年计划，深化“千村示范、万村整治”工程，统筹推进“厕所革命”“美丽校园”、医联体建设，打造15个生态宜居美丽乡村示范村，在此基础上，各镇（街道）主动作为，抓示范点建设，形成盆景效果。加快农村寄宿制和小规模学校建设，创建中医特色山区镇。
坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提升产业扶贫实效，深入开展健康扶贫，加大消费扶贫力度，建立健全返贫监测和动态帮扶机制，巩固脱贫成果，高质量完成决战决胜脱贫攻坚任务。
城市更新
改造重点片区、活化历史文化区、微改惠民空间
城市更新添亮添彩，主要是“改造一批重点片区、活化一批历史文化区、微改一批惠民空间”。
探索城市更新授权监督包干机制，重点升级改造两湖两江片区，以点带面做好两湖两江“水”文章，有序连片打造“城市会客厅”“城市阳台”。
以百姓需求为抓手，完成50个惠民空间微改造，一揽子谋划分步解决好交通消防、停车休闲、水电气设施等盲点堵点痛点问题，构建公园城市体系。压实“河湖长”主体责任，狠抓重点流域和黑臭水体综合整治，确保国考、省考断面水质保持达标。全面推进爱国卫生运动，推行垃圾分类，做好全国卫生城市、全国文明城市迎检工作。统一规划城市整体外立面，探索以广告经营权收益支持亮化工程建设，打造独具韵味的城市风景线。
基层党建
全面推广“2+3+N”党建网格化管理模式
基层党建提标提质，主要是“抓队伍、抓组织、提效率”。全面落实新时代党的建设总要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，系统总结主题教育制度，严格落实第一议题制度和意识形态工作责任制，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。
深化镇（街道）体制和事业单位改革，建立报送增人计划、统一调入管理、高层次人才编制“周转池”、硕博士二次选岗配岗机制，实施年轻干部选配专项预审和镇村干部三级六类“大储备”工作。持续优化队伍结构，建立干部管理信息库，定期精准“画像”，加大优秀年轻干部选拔力度。
深入推进基层党建三年行动计划，开展党组织“政治体检”，实施量化考核，全面推广“2+3+N”党建网格化管理模式，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，串珠成链形成基层党建“风景线”。
清网增效
清理部分行政事项减证明优服务
清网增效更准更优，主要是“减证明、优服务”。按照“办事不求人、过程很顺畅、办完不生气”标准，开展试点区基层证明清理工作，全面清理涉民涉企涉行政事项，该清则清、该减则减。
发挥大数据作用，为经济运行、社会管理、民生服务提供数据支撑，做到精准决策。以企业为中心抓营商环境，建立企业全生命周期管理和立体化“直通车”体系，做到精准服务。
打造“一专多能”窗口审批团队，推行“一窗通办”，企业、群众办事享受“无差别”服务。打破部门信息壁垒，变被动收集为自动上传，由服务对象“申请办”转为政府“推送办”，大力推进零跑动、刷脸办等，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。
抗疫情克时艰
全区上下合力同心夺取“双胜利”
今年，是不平凡的一年。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，惠城区上下不忘初心、牢记使命，众志成城，勠力同心抒写人民至上的“双胜利”答卷。
疫情发生后，惠城区迅速行动，成立防控工作领导小组和外事防控专班，组织“千干扶千企”活动，出台惠城“七条”，设置22个卡口强化联合检疫，开展网格化排查重点人员4万多人，主动集中接收安置全市涉外人员，春耕生产经验全市推广，疫情防控形势持续向好。
在此期间，全区广大党员干部、医护人员、公安干警、志愿者等不畏艰险，尤其是300多名医护人员主动请缨，23名医护人员作为全区4000多名医护群体代表逆行出征、驰援湖北，大家连续奋战在疫情防控工作最前线，共同筑牢守护人民生命健康的“铜墙铁壁”，充分展现出了惠城团队一往无前的战斗力和精神风貌。“这些都是惠城区宝贵的精神财富和发展底气，激励着我们继续奋斗、大步前进。”刘光滨说。
严之又严抓防控。接下来，惠城区将持续全面落实“外防输入、内防反弹”策略，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。加强入境全过程闭环管理，对所有境外入惠人员实现核酸检测全覆盖，严格落实14天集中健康观察要求，最大限度减少境外输入关联本地病例。继续深化社区网格化管理，加强湖北返惠人员健康服务和无症状感染者传播风险管控，完善应急体系，常态化抓好疫情防控工作，持续巩固向好态势。设立区级疾控中心，加快推动市第三人民医院二期、市第二妇幼保健院江北总部建设，全方位提升卫生健康服务能力。
实之又实解困难。强化共克时艰理念，深化“千干扶千企”和企业“直通车”活动，实行“一企一策”“一对一”服务企业，加大企业用工、用地、用能、融资等扶持力度，利用市场手段，提振企业发展信心。发挥工青妇群团组织作用，精准滴灌救济困难企业，关心关怀职工生活，稳定工作岗位。出台恢复性、补偿性消费措施，有序有效释放住房、汽车、旅游等消费需求，扩大传统消费、稳定实物消费、培育线上消费，引出更多的活水，带动生产恢复和就业增长。坚决守牢民生保障线，照顾好特殊群体的生活，切实做到疫情防控和民生保障两不误。
细之又细保稳定。做足重大事项社会稳定风险评估，主动应对可能出现的次生社会问题，积极防范化解政治、社会、网络、金融等领域风险，筑牢安全防线。坚持标本兼治，持续深挖整治、推进长效长治，全面夺取扫黑除恶专项斗争胜利。落实安全生产责任制，持续推进全民禁毒工程，全面推进市域社会治理现代化试点，不断巩固社会稳定局面。
去年成绩
荣获“全国综合实力百强区”等称号
2019年是惠城区谋思路、打基础、开好局的一年。惠城区全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委全会、市委全会精神，进一步保持定力、激发活力、凝聚合力，一流中心城区建设各项工作呈现出可喜变化：2019年全区GDP完成813.23亿元，增长4.2%；固定资产投资435.45亿元，增长20.8%；区本级税收收入30.2亿元，增长12.1%；“两抢”零发案警情天数达332天，荣获“全国综合实力百强区”“全国科技创新百强区”等称号，发展更有质量、民生更有保障，群众的幸福感更强。
一年来，惠城区将主题教育贯穿始终，激情点燃，思想理念有了可喜变化。区委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以“学、融、用、新”为抓手，既抓思想引导又抓行为规范，创新开展重温入党志愿书、“一建三示范”“百姓出题、书记答卷”“十大民生行动”“健康扶贫党员责任岗”等活动，健康扶贫结对贫困户547户，家庭医生服务签约56.08万人，压实了管党治党“责任链条”，筑牢了意识形态思想防线，提升了为民服务水平。
一年来，惠城区把握机构改革势头，主动担当，队伍精气神有了可喜变化。区委扎实推进机构瘦身健体式改革，减少机构21个，调整优化79%的区直机关和镇街班子成员，提高薪酬激励，干部队伍的主动性激活了，闯劲锐劲出来了，在精准扶贫、污染防治、“两违”整治等方面打了一系列漂亮硬仗，总脱贫率100%，完成12条黑臭水体整治主体工程，国考断面水质实现达标，拆除“两违”建筑379.2万平方米，提振了惠城队伍精气神。
一年来，惠城区抓住事权下放有利契机，放权放胆，干事创业有了可喜变化。区委引领全区树牢市区一体化理念，积极承接市直5个部门42个事项，实施新一轮区对镇街财政管理体制、开展10项重点工作考核，通过土地收入返还和税收分成，大幅度向基层倾斜财力，鼓励放开手脚大胆干，创新了快审承诺制、零条件预审、商事登记一天办结等制度，规划审批前移两个半月，干事创业氛围浓了，办事效率快了，营商环境好了。
一年来，惠城区聚焦一流中心城区建设，奋力争先，发展实力有了可喜变化，全力推进“3+2”系统工程开好局、起好步，完成了产业规划和35个行政村村庄规划编制，实施了“惠民空间”城市微改造。
来源：惠州日报
