序：
成渝地区双城经济圈是今年初国家提出的重大战略举措，对成渝地区乃至西南地区发展大局影响十分重大。从整体框架上看，将成渝地区作为一个极核，承担起带动西部地区发展的重任显得非常具有必要，但是却打破了成渝双核多年来的一种默契，衍生出的“变局”，既需要成都、重庆重新适应，更需要经济圈内的城市作出抉择。作为川南“双子星”的宜宾和泸州之争也因此变得更加扑朔迷离。
成渝地区双城经济圈的设立对四川城市格局形成“变局”
曾经有一种观点：认为自成贵高铁过境开始，到泸州自贸区的建立，再到宜宾三江新区设立，宜宾、泸州相互竞争这场博弈就一直没有停歇过。成贵高铁宜宾胜了一局，自贸区泸州棋胜一招，三江新区选定宜宾使宜宾成为这场棋局的赢家。
曾经的观点：宜宾与泸州的竞争中已经成为赢家，但是现在又再生悬念
毫不避讳地讲，我曾经也是这种观点的簇拥，甚至在今天之前我还觉得宜宾成为经济副中心已经不再具备多大悬念，直到阅读了《泸州携手荣昌、永川、江津一体化发展，有何意图？》一文，才让我如梦初醒，建议宜宾的小伙伴都去阅读一下这篇文章，原来我们始终低估了泸州的心--追逐强者之心。而宜宾民间的一些认识和倾向让我嗅到一丝危险。
我觉得有必要捋一捋当前宜宾所面临的形势了。
01
“变局”形态下，川南经济一体化将变得更漫长
省上提出川南经济一体化不是短时间了，可是真正实现一体化的道路却十分荆棘漫长，因为核心问题始终存在，那就是谁主谁次。这个疑问，省上没有答案，现实中表现出来的情况也难以得出答案。
1.经济副中心原本可以回答这个问题，但是现在也不合时宜了。2018年省上提出在绵阳、德阳、宜宾、南充、泸州、达州、乐山7个种子选手中挑选经济副中心，以2022年为时限，GDP体量3000亿为门槛，一旦谁达到要求，省上会敲锣打鼓将其送上经济副中心的地位上去。
然而成渝双城经济圈的设立打破了这样的默契，成都、重庆竞争与合作的关系开始向外圈层延伸，要在经济圈中更具发言权，就需要看谁的发展更好、谁的实力更强。因此做大做强主核，带动内圈层形成城市群一体化发展将成为短时间内的主线条。
“变局”之下，成都短时间内很可能会将内圈层发展作为核心战略
而实际上成都、重庆也是这样做的。成都近期提出推进成都平原经济区内圈同城化、整体一体化，研究制定推进成德眉资同城化发展指导意见，实施成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划。这很可能就是近三年时间成都发展的核心战略，因此经济副中心的原有定位可能会发生弱化。而重庆方面也先后和自贡、达州、泸州、广安等地签订战略合作协议，做强重庆周边的意图非常明显。
由此可见，经济副中心即使确立了，也没有原来那么高的地位和分量了，要回答川南经济区谁主谁次说服力将降低，川南经济一体化的阻力将变大，道路也将变得更漫长。
2.川南四市的经济体量差距并不足以区分主次。从2019年川南四市的经济体量来看，宜宾GDP2601.89亿，泸州2081.3亿，内江1433.3亿，自贡1428.49亿，最多与最少的差距不到1200亿，而泸州与宜宾相差仅仅500多亿。
2019年川南四市的GDP情况，彼此差异不足以选出“带头大哥”
如此体量差距根本不足以选出“带头大哥”，而且宜宾并不是在经济领域的各方面都呈现绝对优势。因此，川南一体化进展难以加速。
02
“变局”形态下，“空间经济”正在成为主导
前面其实已经提到，成都、重庆首先会积蓄自身和内圈层力量，宜宾距离成都、重庆的距离将成为新发展大局的“双刃剑”，距离远离两核，被虹吸的几率较小，但是被溢出资源的选中率将降低。而泸州因与重庆较近，从经济体量上来看又比重庆的荣昌、永川、江津要更大，在与重庆这几个区的合作中具有足够的话语权，这是宜宾不具备。
泸州与重庆的荣昌、永川、江津三区构成协同发展态势
另一方面，重庆为了吸附周边的市州，扩大自身影响力，甚至规划了南泸和泸大汉铁路，一旦这两条铁路建成，泸州将彻底进入重庆城市群内。
03
“变局”形态下，新陆海通道的竞争将变得更加白热化
对于西部地区南向开放的重要通道，西部新陆海通道的竞争本就非常激烈，重庆拥有巨大的地利优势，中线和东线都是从重庆开启，而另一条西线是从成都经泸州（宜宾）到百色再从北部湾出海，一旦泸州成为重庆的腹地，重庆将坐拥三条通道的主导权。
因此成都才会急于建设成昆复线，从昆明南下，这条铁路最早2022年竣工，如果将陆海新通道的西线收归囊中将能和重庆呈现平分之势，可是这样的平衡正在被打破，这不是成都愿意看到的，未来，陆海新通道西线之争将异常激烈。
04
“变局”形态下，宜宾和泸州的竞争将更为复杂化
原来，宜宾和泸州的竞争更多体现在城市彼此之间的竞争，但是现在不同了，泸州和紧邻的重庆3个区达成了默契，捆绑在了一起，宜宾拥有的经济体量瞬间变得不具备优势，在抱团发展的格局下，宜宾不可能单独抗下泸州的集群攻势，因此寻求合作伙伴非常重要。
“变局”之下，加强城市间合作，形成集群发展态势是今后重要发展方向
首先，拥抱成都这一核心战略绝对不能变，“三江新区”就是双方的纽带；其次，拉拢乐山、自贡一起发展也会是一条好的道路，文旅战略可以作为合作的基础；第三，尽快打通攀西地区通道也非常重要。
05
“变局”形态下，宜宾如何见招拆招
这场“变局”，不仅仅考验城市的综合实力和发展潜力，还考验城市的应变能力。回顾今年以来，宜宾的一些动作以及时间节点，似乎可以看出一些门道。
1.率先赴省上对接，拥抱成都。国家正式确立成渝双城经济圈后，仅仅4天时间，宜宾就到省上汇报，争取政策，反应非常迅速，也走在其他市州的前面，拥抱成都的姿态尽显。在汇报中，提出了建设宜渝、宜昆、宜贵大通道，以做强做大全国综合交通枢纽；
宜宾构建全国综合交通枢纽的铁路规划图
提出建设先进制造业基地和区域性科教中心，目前宜宾已成为四川省上报国家唯一的产教融合建设试点城市，而随着国家级综合保税区的设立，宜宾建设先进制造业基地将进一步加速。
2.率先成立三江新区，占取先机。率先在全省设立第一个省级新区，这是一个风向标，为宜宾和成都之间深入联系和合作形成了纽带。根据三江新区的目标定位，至少在十四五期间是能够得到省上的大力支持的，我们从三江新区规划的2025年达到600亿GDP，人口55万，而2035年达1200亿GDP，人口80万的定位即可以看出来，宜宾在省级新区上吃了第一个螃蟹，占取了发展先机。
宜宾将以“三江新区”为纽带加强与成都的联系和合作
3.向大数据等高科技领域进军，把控未来重点。大数据、云计算、区块链等技术是未来科技发展的重要方向，宜宾建设长江上游区域大数据项目就是重要标志；无独有偶，前段时间，五粮液与新浪牵手，启动“五粮液数字酒证”项目，正式向区块链领域进军。官方和企业代表如此导向，押宝高科技技术是宜宾未来发展的“核动力”。
宜宾正在向大数据等高科技领域进军
4.争分夺秒复工复产，最大限度减少因疫情影响造成的损失。在宜宾疫情得到控制后，2月中旬，宜宾即投入复工复产，并喊响了不懈努力弥补上缺失这一个月损失的口号。
疫情得到控制后，宜宾争分夺秒投入复工复产
实际上从目前公布的两个重量级经济指标数据来看，宜宾已经将疫情造成的损失降到最低了。第一季度，宜宾一般公共财政预算收入达53.45亿，同比增长8.62%；而进出口总值29.9亿（全省第三），同比增长21.4%，其中出口总值19.5亿（全省第二），同比增长22.2%。
5.紧急布局医用卫生应急项目，先拔头筹。全国疫情爆发后，各地医疗应急资源一度吃紧，五粮液、丝丽雅、天原等宜宾本地企业迅速调整生产方向，为各地生产供应大量消毒液、口罩等医院应急资源。宜宾企业的应变性和韧性非常强，省上在综合考察宜宾后，将投资100亿的四川省医用卫生应急产业基地布局到宜宾，对今后医用应急资源的生产、出口非常有利。
省上在宜宾布局医用卫生应急参与基地
6.调整目标定位，将争创经济副中心上升为成渝地区第三极。4月15日，宜宾召开《宜宾在成渝地区双城经济圈高质量发展中的战略定位研究》调研座谈会，明确了“打造以宜宾为核心的川南经济区成为成渝地区双城经济圈高质量发展第三极”的总体定位，将经济副中心定位转移到打造成渝地区高质量发展第三级上。而在之前的一周内，宜宾主要领导先后到成都拜访了省编办、省经信厅、成都海关、省农业厅、天府新区、成都高新区、四川大学、成都理工大学、西华大学、电子科技大学、红星美凯龙等单位、学校和企业，有心的朋友可能注意到这一系列动作是从4月9日开始的，而正好4月8日，泸州和荣昌、永川、江津签署一揽子行动计划，宜宾官方的反应速度不可谓不及时。
宜宾将经济副中心定位转移到打造成渝地区高质量发展第三级上
面对“变局”，宜宾不断见招拆招，应变能力十足，可是最近小小生发现，一些小伙伴开始变得浮躁起来，我们要承认自己与绵阳之间存在的差距是很大的，将其作为追赶的目标没有错，但是要想短时间内赶上太难太难；而我们隔壁的泸州近段时间动作频繁，对宜宾构成的竞争压力越来越大，希望大家认清形势，做出正确的判断，发表理性言论，这对于上升期间的宜宾来讲更合时宜。
总 结
成渝双城经济圈带来的城市“变局”，对宜宾等二级市影响巨大，.个人的力量终归有限，这个时候靠边站队，形成集群发展态势非常重要。川南一体化任重道远，宜宾只有不断次级突破，保持稳定的经济增长动能，早日拉开和川南其他城市的差距，才能真正成为“成渝地区双城经济圈高质量发展第三极的川南核心”。
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