矇昧中的覺醒
最近隨著一部大熱電視劇《清平樂》的上演，很多人關注到宋朝的歷史。而這部劇以宋仁宗時期為歷史背景，以慶曆新政為時間線索展開，可觀性很強。那麼劇中的這個慶曆新政是否如電視劇一樣，我們來看一下。
著眼整個北宋時期，有兩次變法是不得不提的，一個是宋仁宗時期發生的慶曆新政，一個是宋神宗時期的王安石變法，它們有兩個共同點，一是都尋求改變北宋時期積貧積弱的局面，二是結果都因為觸犯了地主階層利益而遭遇失敗。那麼先於王安石變法發生的慶曆新政是怎麼樣的呢。
北宋朝廷就這麼大，可是卻養了太多官員和兵丁，還都是文官多，所以要想富就要改革。
- 改革的內部原因——冗官冗員冗費
北宋自趙匡胤建立到宋仁宗時期，社會經濟持續發展，但是問題也在增加。
冗官。趙匡胤黃袍加身，開創了北宋一朝。鑑於這一點，做了皇帝后的趙匡胤有感於武官的力量過大，所以定下一條主要規定，文官治國。 所以縱觀有宋一代，多用文官，一官多職，加上北宋的恩蔭法，致使北宋發展到宋仁宗時期，官員冗雜，辦事效率低下。
北宋冗官
冗兵。北宋採用募兵制，兵丁多且分散，最高時期養了140萬的兵員，光軍費就佔了財賦稅收的十分之七八。加上趙匡胤怕後代有武將模仿自己黃袍加身，執行更戍法，使得兵將不相識，進一步加重羸弱。
北宋冗兵
冗費。北宋中期，隨著君王的奢侈風氣益盛，大興土木，修宮殿，花費巨大的財政收入。同時北宋經常對遼國和西夏用兵，但因為兵力極弱多以失敗告終，所以經常賠款割地，進一步加劇冗費的局面。
- 改革的外部原因——遼和西夏的侵擾
北宋建立以後，採取“攘內虛外”的政策方針。這個方針知道朝廷將重點放在內部抑制民聲，控制內部的反動。而對於宋朝外部的騷擾則採取講和的政策，這就導致了遼和西夏經常騷擾邊境，宋朝動輒割地賠款，更加激發內部矛盾。
北宋、遼、西夏
宋仁宗和他的大臣范仲淹，無法再忍受這種積貧的局面，決心來一場自上而下的改革，於是就有了歷史上的慶曆新政
慶曆新政，發生的時間是公元1043年-1045年，總共歷時一年四個月，因為發生在宋仁宗年間，所以叫慶曆新政。
- 范仲淹上臺，上書變法，慶曆新政開始
1043年，范仲淹、富弼、韓琦為相，范仲淹上書請求推行新政，拉開慶曆新政的序幕。它的內容有：
考核官員的政績，有功則升，有過則貶；更蔭捕法，規定功臣後代要成年才能受蔭封；核定全國的官職田，打擊土地兼併之風；減傜役，廢並縣，保護民力。
可以說，范仲淹提出的措施很有效的打擊了地主兼併土地之風氣，同時削減冗雜的官員，並對官員進行考核，淘汰了一批貪汙腐化的官員，提拔了一批務實的官員，一定程度上改變了北宋朝廷積貧的局面。
范仲淹像
- 地主階層的阻撓，慶曆新政終究成為過去
由於慶曆新政裡面的更蔭補法和核定官職田等條例，損壞了地主階層的切身利益，所以慶曆新政在推行了一年零四個月之後被叫停。主張變法的范仲淹等人相繼下臺，變法派內部也轉向了保守派。不過，這次變法也給後來的王安石變法提供了啟發。
結語
慶曆新政，是北宋時期一次重要的變法運動。它有效的增加了政府的財政收入和改變積貧積弱的局面。但因為它是一場統治階層自上而下的變法，具有不徹底性，這也就給地主階層反攻的機會，致使變法派人被流放，變法最終失敗。
愛鏟史的貓
我是歷史愛好者滌塵索金，很榮幸能夠回答這個問題，純屬個人觀點，不足之處請多指教，期待與大家更多的交流。
慶曆新政是從宋仁宗慶曆二年開始，以范仲淹、富弼為首的中央高級官員推行的以“明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、推恩信、重命令”等為主要內容的政治改革，其主要目的就是通過改革建立起一個簡潔、廉政、高效的政府，從而徹底改變宋朝積貧、積弱的局面，但是最終由於改革侵犯到大地主、大官僚和天下讀書人得利益而失敗。
改革背景
宋朝建立以後，開國皇帝趙匡胤為了維護趙宋江山的持久與穩定，在政治上採取細緻分權、相互制約的政策，使得政府官員的數量持續增加;在軍事上採取大規模養兵以維護社會穩定的政策，使得政府軍隊人數逐年增加。眾多的官員和軍人佔據政府財政支出的大頭，冗員、冗兵、冗費的三冗問題由此出現。
宋仁宗統治年間，由於三冗問題得不到解決，導致國內社會矛盾激化，各地農民起義不斷;而國外党項人迅速崛起，宋朝軍隊屢戰屢敗，遼國藉機勒索宋朝支付更多的歲幣以換取邊境安寧。
宋仁宗為了改變內憂外患的現狀，於是同意范仲淹、富弼等人的請求，開始推行改革以自救，意圖建立起一個太平盛世。
改革內容
慶曆新政的改革內容有十條，但是主要內容還是集中在對政府官僚系統的改良。
- 明黜陟
制定明確的政績考核標準作為官員升降的唯一標準，其目的就是激勵官員在崗位上履職盡責。
- 抑僥倖
限制宋朝恩蔭制度的濫用，從而限制政府官員人數，尤其是權貴子弟不勞而獲的進入官場。
- 精貢舉
限制宋朝科舉取士的人數，除了死記硬背書本上的知識，更加註重考察實力解決問題的能力。
- 擇官長
對於州縣等地方官員的選拔任用更加註重考察行政能力與實際功績，切實做到能者上庸者下。
- 均公田
限制政府官員兼併土地，從而確保官員的廉潔，不會利用手中的權力貪贓枉法。
- 厚農桑
在基層工作中更加註重農業發展，將此作為官員考核與任免的重要內容。
- 修武備
恢復以往的府兵制，招募士兵邊生產邊訓練，從而既可以提升士兵的戰鬥力，又可以節省軍費支出。
- 減徭役
減輕普通百姓賦稅和徭役的負擔，從而有效緩解不斷激烈的社會矛盾。
- 推恩信
將中央各項的惠民政策確實落實到位，重在解決地方政府陽奉陰違的行為，從而樹立政府的威信。
- 重命令
中央制定施行的政令必須經過深思熟慮後再在地方推行，以免朝令夕改。
這十條改革緊緊圍繞提高政府的公信力和行政效率而制定，希望藉此縮減政府官員的規模，從而徹底解決冗員問題。
失敗原因
慶曆新政僅僅推行一年多就宣告失敗，導致其失敗的原因有很多，我個人總結而言有三點:
一是宋仁宗改革決心不堅定。縱觀宋仁宗的一生，他雖然為人非常仁愛，但是不是一個有恆心的君主，面對改革帶來的質疑聲，宋仁宗開始選擇打退堂鼓，對范仲淹等人的改革產生了質疑。
二是改革派缺乏實際操作能力。改革派的范仲淹、富弼、歐陽修等人的才學毋庸置疑，但是他們的行政能力有待商榷，尤其是在選人用人上有很大問題，導致很多改革措施不能有效推行。
三是改革太過急切。改革派提出的改革方略缺少一個循序漸進的過程，異想天開的認為可以畢其功於一役，殊不知改革內容的越寬泛，觸犯的利益群體就越多，改革的反對力量就越強大，而改革派又缺少有效的應對的危機預案，最終導致失敗。
結語
慶曆新政是宋朝的精英分子為了挽救國家做出的一次嘗試，但是由於他們的改革方向過於侷限，過於注重改良關鍵體系而不能切實造福底層百姓，改革進程過於急躁而走向失敗，更為嚴重的後果是，此次改革誘發了宋朝內部激烈的黨爭，這對於危難的國家而言無疑是雪上加霜。
滌塵索金讀歷史
我是讀史逍遙今。就這個問題說一下我自己的看法。不喜輕噴。
回答這個問題，還是要把“慶曆新政”放在當時的時代背景之下來看。
“慶曆新政”的時代背景
唐朝由於節度使獨攬大權，各自為政，最終引發了國家政權的崩潰。五代十六國裡，大部分都是曾經獨霸一方的節度使。
當趙匡胤結束亂世重新統一全國時，他敏銳的意識到如果地方權力大於中央時，對於皇權會是多麼大的影響。因此設置了一整套官員間相互制約的制度，首先就是“杯酒釋兵權”。
緊接著，宋太祖分割地方的財權、軍權、行政權，又加了許多監督機構。另外，除了州縣之外，他又設置了一個叫做“路”的機構。“路”不是地方政府，而是中央的派出機構，但又承擔了許多職能。
通過這樣一系列操作，宋太祖成功的削弱了地方官員的權利，任何人即使想造反，也無法獲得足夠多的的權力。但同時，這樣的設置又使宋朝官僚機構盤根錯節，造成“冗官、冗兵、冗費”的現象。在當時，能當官的路子五花八門。人人謀官，都希望能擠上這條發財的獨木橋。
這種現象在宋仁宗時期已發展到了頂峰。仁宗本來就是“老好人”，還願意親近士人，再加上對北方的征戰，使得國庫日漸空虛。
范仲淹激進改革動搖了多數人的利益導致失敗
因此，在仁宗的支持下，范仲淹發起了“慶曆新政”。他提出十項改革措施，核心就是：第一，減少政府對民間經濟的干預；第二，就是裁撤冗員，降低政府開支。
范仲淹清楚的認識到，國家的現狀就是很多不幹事的官員佔著位子，而且這些人又都有靠山。所以他就大刀闊斧的進行改革。
但是問題是，這樣的改革明顯就動了別人的奶酪了。你范仲淹沒有背景，我這可都是同氣連枝，憑什麼動我呢？萬一真要重新分配，我這已經到手的不全沒了？
因此反對派對范仲淹大肆攻擊。范仲淹剛正起來也幾乎六親不認。仁宗皇帝曾經問他，“忠臣也會結黨嗎？”范仲淹說，“如果結黨能更好的服務國家，也沒啥問題。”這個問題皇帝非常不滿意，也漸漸對他有了意見。
於是，歐陽修寫了一篇《結黨論》，強勢抨擊范仲淹。仁宗看過後，對范仲淹的疑惑更加深了。此文成為“慶曆新政”的轉折點，仁宗意識到，任由范仲淹繼續下去，動搖的是官吏制度，更是皇權。
“慶曆新政”最終僅僅維持了一年多就結束了，直到20多年後，王安石的變法再次提及了范仲淹提到的諸多政策並付諸實踐。
“慶曆新政”失敗的原因
這場改革的失敗，首先在於范仲淹等改革派低估了反對派牴觸的決心與實力，採取的“一刀切”的方法也阻斷了轉化反對派的可能。其次，宋仁宗儘管是個好人，但是優柔寡斷，不能決斷，不像神宗一樣堅決支持范仲淹的改革。第三，范仲淹剛直不阿的個性，雖然為北宋官場注入一陣新風，但是不懂變通的他，註定無法真正成為時代的主導。
“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，范仲淹最後也只能靠著文章疏解自己心中的不甘與憤懣。
