“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化，要統籌保護好、傳承好、利用好”。
4月14日，《浙江省大運河文化保護傳承利用實施規劃》發佈，規劃核心內容是將大運河浙江段打造成為國際影響最廣泛、遺產保護最有效、功能價值最突出、生態環境最優越的中國大運河華彩段。
此次規劃中，明確了浙江大運河文化保護傳承利用的空間範圍：
運河
大運河浙江段包括江南運河浙江段、浙東運河及其故道、複線等河道，至今仍發揮著航運、水利、行洪等功能。《規劃》以大運河浙江段世界文化遺產為核心資源依託規劃範圍覆蓋杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興五市沿大運河的25個縣（市、區），包括杭州市上城區、下城區、江乾區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、餘杭區，寧波市海曙區、江北區鎮海區、北侖區、鄞州區、餘姚市，湖州市吳興區、南潯區、德清縣、長興縣，嘉興市南湖區、秀洲區、海寧市、桐鄉市，紹興市越城區、柯橋區、上虞區，並輻射5市全域。
浙東運河示意圖
其中，杭州市的下城區、江乾區、拱墅區、蕭山區、餘杭區，寧波市的海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區、餘姚市，湖州市的南潯區、德清縣，嘉興市的秀洲區、桐鄉市，紹興市的越城區、柯橋區、上虞區，被納入國家《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》的核心區，共計18個縣（市、區）。
浙江大運河文化保護傳承利用以大運河世界文化遺產為核心，以統籌大運河文化保護、傳承、利用為主線，堅持共抓大保護、不搞大開發，高水平打造“千年古韻、江南絲路、通江達海、運濟天下”的大運河文化保護傳承利用的浙江樣本。
運河河道
八字橋
八字橋歷史文化街道
古纖道
《規劃》提出“1+5”戰略定位，“1”為總體定位：即將大運河浙江段打造成為國際影響最廣泛、遺產保護最有效、功能價值最突出、生態環境最優越的中國大運河華彩段。
浙東運河博物館鳥瞰效果圖
“5”為著力打造的五條帶：一是推進大運河遺產保護由區域性保護向全面性保護髮展，打造樹立國際標杆的文化遺產展示帶；二是推進大運河沿線山水林田湖草生命共同體建設，打造踐行綠水青山就是金山銀山理念的生態文明示範帶；三是貫通全省運河及沿線的歷史文化長廊和休閒遊憩長廊，打造傳承中華文明的文化旅遊精品帶；四是暢通大運河航運通道，加快推進運河航運轉型升級，打造重現通江達海的千年古道水運帶；五是立足浙江在長三角區域一體化發展國家戰略中的重要地位，充分發揮大運河連接“一帶一路”、長江經濟帶的紐帶作用，打造承接國家戰略的沿河開放利用帶。《規劃》提出分階段發展目標，其中近期為2025年之前，是強化保護和科學利用階段；中遠期為2026至2035年，是深化鞏固和全面提升階段；遠景展望至2050年力爭將大運河浙江段打造成為文化浙江的“亮麗名片”和中華民族偉大復興的文化標誌性品牌。
那麼，浙江大運河文化保護傳承利用的建設管控具體有哪些要求呢？
《規劃》借鑑主體功能區理念，將大運河浙江段劃分為遺產保護地帶、重點管控地帶和優化發展地帶共三個地帶，分類落實保護和建設控制要求。
浙東運河文化帶
一是遺產保護地帶，指大運河浙江段中被列入世界文化遺產的遺產區、緩衝區，以及省政府公佈的大運河浙江段的保護範圍和建設控制地帶範圍，主要包括6個河段的18項遺產要素，河道總長約327公里，保護面積約130.17平方公里。在此基礎上，為大運河沿線未列入《世界文化遺產名錄》的各級文物保護單位，以及新發現或新認定為具有較高保護價值的大運河遺產合理劃定保護範圍和建設控制地帶。
運河風 魏昉昊 攝
二是重點管控地帶，按照國家《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》生態空間管控要求，將京杭大運河（浙江段）和浙東運河主河道兩岸各2000米內的核心區範圍劃定為核心監控區，嚴格自然生態環境和傳統歷史風貌保護。原則上除城市建成區（含建制鎮）外，大運河主河道兩岸各1000米範圍劃定為濱河生態空間，嚴控新增非公益建設用地。
運河
三是優化發展地帶，涵蓋《大運河浙江段遺產保護規劃》涉及25個縣（市、區），加快推進沿線各縣（市、區）的多規融合，充分發揮國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、環境保護規劃、文物保護規劃、航運發展規劃、水利綜合規劃等的指導作用，構建均衡、和諧、聯動的規劃管理體系，促進沿線國土空間的科學有序開發。
《規劃》結合大運河沿線各地文化特徵和發展實際，提出在充分保護好傳承好大運河文化的基礎上，兼顧科學利用和適度開發，按照“河為線、城（園）為珠、線串珠、珠帶面”的佈局思路，構建“一廊兩片多組團多線路”的空間格局。
“一廊”，即著力構建集文化廊道、景觀廊道、遊憩廊道、生態廊道、交通廊道等“多廊合一”的運河文化旅遊休憩長廊。
浙東運河紹興段
“兩片”，即依託京杭運河江南段，打造以“詩畫江南水鄉古鎮”為特色的江南運河文化發展片，著力彰顯江南運河與城市相伴相生的特色；依託浙東運河，打造以“古越風情·絲路啟航”為特色的浙東運河文化發展片，著力彰顯浙東運河通江達海、運濟天下的特色。
浙東古運河紹興運河園
周國勇 攝
“多組團”，即著眼於保護傳承大運河優秀傳統文化、豐富大運河文化的時代內涵，打造特色文化旅遊組團、歷史經典產業組團、創意設計和數字內容服務組團、時尚文化組團、品牌體育賽事組團五類共18個特色組團。
“多線路”，即串聯大運河沿線豐富的歷史文化遺存和非物質文化遺產，著眼於文化旅遊融合發展，打造運河古鎮之路、運河絲綢之路、運河詩畫之路、運河曲藝之路考古研學之路、運河遺產綠道6條文化旅遊精品線路，特別是要精品化打造好大運河詩路，這也是我省大花園建設的標誌性工程—“詩路文化帶”的四條詩路之一。
按照把大運河文化保護好、傳承好、利用好的要求，全力實施八大工程42項重點任務。
一是運河文化遺存保護工程。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的理念，將文化遺存保護放在大運河發展的優先地位，以高度的責任感和使命感做好保護工作，打造大運河文化遺產保護的國際標杆。
錢清古鎮
柯橋古鎮
錢清古鎮
柯橋古鎮
二是運河名城名鎮提升工程。推進大運河沿線歷史文化名城名鎮名村的整體保護、文化挖掘和功能提升，打造運河文化、運河記憶、運河藝術集中展示體驗地。
運河
三是運河非遺保護傳承工程。把大運河非遺保護傳承作為傳承運河文脈和強化民族文化價值認同的重要抓手，積極開展活態化保護、展示和傳承利用，講好運河故事，推動非物質文化遺產活起來、傳下去、出精品、出名家。
運河園運河紀事景點
四是運河生態環境保護工程。把大運河生態環境建設作為踐行綠水青山就是金山銀山理念和美麗大花園建設的實踐範本，劃定生態保護紅線，加快運河沿岸生態保護建設和景觀設計，建設生態文明發展高地。
運河園浪槳風帆
五是運河水利能力提升工程。在紮實做好大運河文化遺產保護的基礎上，充分發揮大運河防洪排澇、灌溉、水生態等水利綜合功能，以安全流暢、水清景美、人文彰顯、管護高效、人水和諧為主要目標，全力將運河打造成引領全省的美麗河湖。
浙東運河唐詩之路景區“揮手杭越間”刻石“
六是運河文旅融合發展工程。完善優化大運河文化旅遊基礎設施和配套服務，開發精品旅遊線路，豐富旅遊產品體系，推進旅遊品牌營銷，促進文化旅遊與歷史經典、時尚等產業集聚和深度融合，賦予運河文化新的時代內涵，擦亮“詩畫浙江”金名片。
京杭大運河杭州段
七是運河綠色航運提升工程。加強運河航運與現代交通的銜接，突出解決河海聯運發展中的制約瓶頸，提升大運河浙江段綠色航運水平，打造內聯外暢、通江達海、綠色生態的現代航運走廊。
古纖道浙東大運河
八是運河國際文化交流工程。充分發揮大運河作為世界文化遺產的金名片效應，加強大運河浙江段文化價值研究和文化作品創作，廣泛開展國際運河文化交流，推動大運河浙江段成為國際國內運河文化交流核心區、對外文化交流開放新高地。
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來源：紹興文廣旅遊發佈
編輯：沈曉顏
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