東方網記者柏可林4月16日報道：上海市生活垃圾分類示範區、達標（示範）街鎮的綜合考評方法，今年有了新變化，要求居住區所有投放點應配備破袋工具、洗手池等便民設施。除了居民區和單位之外，沿街商鋪的生活垃圾分類情況也將納入測評範圍。
示範區考核“分數線”提高
記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，《上海市生活垃圾分類示範區、達標（示範）街鎮（鄉、工業區）綜合考評辦法（2020年版）》已經修訂完善並形成。考評制度延續了2019年評分構成，仍然由第三方測評、社會評價、市聯席會議辦公室綜合考評三部分構成。
生活垃圾分類示範區的標準進一步提高，從2019年要求的“區域內所有街鎮達到垃圾分類達標街鎮標準，其中50%以上街道達到示範街鎮標準”提高至“85%以上街鎮達到示範街鎮標準”，且要求居住區和單位分類平均達標率應達到95%以上（含）。
同時，考核細則上也有進一步提升，一是居住區和單位對照驗收標準，將示範標準由2019年的80分提升到90分以上（含）。二是街鎮內示範居住區和單位的比例也由2019年的80%提升到95%以上（含）。
獲得示範街鎮稱號的，如按照新的考評標準和考評辦法未能達到示範街鎮標準，則視為複核未通過。
居住區所有投放點應配備破袋工具
綜合考評的第三方測評頻次採取月度測評、季度反饋、半年度公佈。值得注意的是，測評內容除覆蓋全市居民區和單位外，新增了針對全市沿街商鋪的生活垃圾分類測評。
為進一步方便居民投放，改善小區環境，綜合考評制度新增了“垃圾投放點採取異味控制措施，收集點配有破袋、洗手裝置”，要求居住區所有投放點應當配備破袋工具、配套設置洗手池等便民設施，落實沖洗水和洗手池排水的就近納入汙水管網排放。
生活垃圾管理處處長徐志平表示，破袋工具是群眾實踐中產生的，是基層創造力的體現。不過，垃圾分類一小區一策，投放容器的規格、數量各不相同，“我們不硬性規定居民使用破袋工具或使用何種破袋工具，只要能達到破袋效果就行。”徐志平說。事實上，在過去一年，大部分上海人都養成了自覺破袋的習慣。“去年七八月，我們每天會接到200多起投訴，反映破袋麻煩。而到了年底，整個12月只有個別兩起。”
“科技+管理”模式破解誤時投放難題
在生活垃圾分類全面推行之初，最受關注的莫過於破袋投放和定時定點兩大焦點。“辦公室裡都是問題，走到基層都是方法。”徐志平說。通過推動基層開展創新，藉助技術手段，優化源頭投放環境，強化源頭分類質量監管。
採取“科技+管理”模式，形成可複製可推廣的操作規程。“據我所知，有的小區在垃圾投放點加裝了智能監控設備，或者用讀卡的方式打開垃圾箱，建立可追溯信息化系統等方式，對源頭分類行為進行監管。”徐志平說，“尤其是對誤時投放點分類投放行為加強監管並及時反饋，做好日常管理。”
一個可喜的現象是，疫情防控期間，在志願者隊伍撤離的情況下，市綠化市容局跟蹤調查20餘個居住區中，三分之二的居住區仍能保持優秀的自覺分類投放水平，餘下三分之一的居住區保持良好的分類投放水平。
據統計，三月全市幹垃圾處置量為11693噸/日；溼垃圾（含居住區、菜場、單位餐廚垃圾）分出量為7394噸/日；可回收物分出量為3342噸/日。受疫情影響，溼垃圾和可回收物分類成效方面絕對量有所下降，但與預期分類率相比，仍超越了預期要求或基本與預期保持平衡。
摸索源頭減量，加快推進末端設施建設
上海今年將繼續著力完善全程分類體系，優化可回收物“點站場”體系功能佈局，完成6000個居住區服務點功能提升。加快推進末端設施建設，新增幹垃圾焚燒和溼垃圾資源化利用總能力3450噸/日（幹垃圾2000噸/日，溼垃圾1450噸/日），基本實現原生生活垃圾零填埋。
在源頭方面，上海將積極推進快遞、餐飲、旅館等行業源頭減量。以快遞包裝為例，目前上海市綠化市容部門正在和郵政部門、快遞企業、回收企業等方面研究探索。“今年有望有兩家快遞企業率先試點，比如使用統一的可回收包裝箱，或鼓勵消費者返還包裝箱獲得優惠抵扣，等等。”徐志平透露，“目前還有很多需要探索和調研的內容，拓寬資源化利用渠道，推動形成綠色生活方式。”
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