在傳統目光中，種植櫻桃、蘋果多是農戶行為，果園分散，規模較小。但是，如今諸城著力打造的“兩個兩萬畝”果園卻讓人眼前一亮。究竟是什麼原因，讓諸城的果園有如此大的規模？原來，諸城著力打造了“企業融資+建設基地+提供技術服務——農戶租賃經營——企業回購+利益再分配”的新模式，通過財政金融融合，助陣鄉村振興，讓原本收益低效的土地生出了新希望，走出了一條農民增收致富的新路子。
諸城市國家級農林科技孵化器負責人侯志剛在查看矮化蘋果樹的長勢。
現場：大片果園已經成形
4月21日，諸城市枳溝鎮玉皇社區玉皇村北側的廣闊空地上，剛種植不久的2000畝矮化蘋果樹正在茁壯成長。與普通的蘋果園不同，這裡的蘋果園佔地廣闊，栽植密度高，裡面還豎起了一根根水泥柱、拉上了一道道鐵絲。待蘋果樹長大，會像藤蘿一般攀附在鐵絲網上，方便採摘。
在離玉皇村不遠的枳溝鎮大北杏村村頭，580畝的櫻桃樹也已經迎風招搖。這些櫻桃樹也是矮化櫻桃樹，果樹密度和產量均高於普通櫻桃樹。
諸城市枳溝鎮玉皇社區黨委書記陳會升告訴記者，他們社區只是諸城市“兩個兩萬畝”果樹基地的一部分。所謂“兩個兩萬畝”，是指今年諸城將發展矮化大櫻桃示範基地2萬畝、矮化蘋果基地2萬畝，共4萬畝，分春、秋兩季建設。今年春季，計劃種植大櫻桃和蘋果各1萬畝。
陳會升說，春節剛過，他們立即組織幹部對土地進行流轉。土地流轉完成後，相關部門便迅速組織機械進場，對土地進行整理、施肥，隨後便開始種植優質果樹。之所以勁頭這麼足，一方面是響應諸城市政府的大力號召，另一方面是受夠了這塊土地上的貧瘠生活。“之前種糧食，看天吃飯，一畝地的經濟效益也就五六百元，現在種櫻桃和蘋果，經濟效益會大幅提升，村民就要過上好日子了。”陳會升說。
諸城市枳溝鎮政府工作人員臧振成表示，除了枳溝鎮之外，相州鎮、密州街道、百尺河鎮、桃園區、南湖區等地都種植上了櫻桃和蘋果。
變革：嶄新模式搭臺，解決融資難題
諸城市的“兩個兩萬畝”果園是怎麼實現的呢？這就不得不提諸城市創新提出的“企業融資+建設基地+提供技術服務——農戶租賃經營——企業回購+利益再分配”的運作模式。
“這種新型商業運作模式的產生和推廣，還要得益於省財政廳去年在全省各縣市中開展的一項制度創新工作試點。”諸城市財政局副局長王滋芝向記者坦言，為成功爭取到財政金融政策融合支持鄉村振興制度創新試點縣，諸城市委、市政府高度重視，組織專門力量進行了深入調研。乘著這次試點的東風，諸城市大膽突破傳統的財政支農方式，創新提出了“六合三聯、兩統五化”的思路目標，即把財政、金融、國企、民企、基地、農戶六個方面的力量擰成一股繩，實現協同作戰；把“財政+金融”作為鄉村振興資金的“源頭活水”，把“國企+民企”作為“引流接口”，把“基地+農戶”作為“投放區和收益區”，實現三極聯動、兩兩融合；由市財政統領試點工作、市屬國有農業企業統領全市農業龍頭企業，實現步調一致；全力實現“農民股東化、產業基地化、服務專業化、產品訂單化、收入績效化”的目標。諸城的這一實施方案，經省財政廳組織專家答辯後，獲得總評第一名。試點縣市還將享受省市兩級財政給予的資金政策等大力支持。
在具體推廣中，山東禾融農業科技集團扮演著重要角色。今年，山東禾融農業科技集團計劃投資5.8億元，規劃建設設施大棚櫻桃1萬畝、露天種植1萬畝，矮化蘋果2萬畝，高水平建成全國優質高效大櫻桃、蘋果生產基地。
山東禾融農業科技集團副總經理劉志新表示，他們改變傳統的“農戶融資、農戶投資”為主的發展方式，實施“企業融資、企業投資”為主的建設、運營方式，成為該市財政金融支持鄉村振興戰略的首選路徑，作為國有企業責無旁貸。劉志新說，通過融資，他們以每畝1000元的價格從農戶手中成功流轉出大幅土地，按照統一技術標準，今年將“兩個兩萬畝”果園種植完成。農戶可以從他們手中租賃果園經營，從後續收益中逐步支付果園成本，最終農戶將獲得果園的所有權。
“這樣一來，可以一勞永逸地解決農戶融資難、數額小、期限短、成本高、風險大等融資問題。”劉志新說，同時，金融機構從傳統與農戶一家家合作，轉變為如今只需要跟山東禾融農業科技集團一家企業合作，實現了資本的高效利用、良性循環。
村民：投入低風險小，準備大幹一番
得知無需自己投資，只要交少量租賃費便可以經營果園，獲得收益後再按揭償還投資成本，逐步獲得果園所有權，這讓不少村民都十分欣喜。這對他們來說，可以說是“無需投資，一本萬利”的好買賣。雖然目前果園租賃還未開始，但是已經有不少村民琢磨著要租賃果園經營一番。
諸城市枳溝鎮玉皇社區玉皇村村民陳會武告訴記者，之前土地經濟效益非常低，每畝地辛苦勞作一年也就收入五六百元。早些年，他也想過要種植蘋果樹，但是從土地、苗木、技術他都一無所知，更沒有那麼多錢投資。此次聽說果園都是現成的，他只需要負責經營，以後果園所有權還是自己的，這可把陳會武高興壞了。“從來沒想過能遇上這種好事，等能租賃的時候我要第一個去報名！”陳會武說。
諸城市枳溝鎮玉皇社區玉皇村村民陳會強給記者算了一筆賬，按目前市場行情測算，大櫻桃盛果期每畝產量在3000斤左右，就按最低的平均價格每斤35元計算，總收入也超過10萬元，扣除所有費用和成本，每畝收入在6萬元以上。
“這跟之前每畝地收入幾百元相比，簡直就是‘搖錢樹’啊，太合算了。”陳會強說，他不僅要把自己的十幾畝土地經營起來，還想再多租賃10畝，摩拳擦掌準備大幹一番。
服務：提供苗木還承包技術
在諸城市國家級農林科技孵化器育苗基地的溫室大棚內，各類果樹苗木旺盛生長，這裡是矮化大櫻桃、無性系茶、矮化蘋果等優良品種的繁育基地。“我們依託農林科技孵化器脫毒育苗技術，今年能提供一年生大櫻桃種苗220萬株以上，完全能夠滿足2萬畝櫻桃產業的需求。”諸城市國家級農林科技孵化器負責人侯志剛表示。
侯志剛表示，“兩個兩萬畝”工程，是金融助力鄉村振興的典型示範，不僅為村民解決了土地、果苗的問題，還配套提供後續的技術支持。在果樹成熟之後，還承包了對外銷售的服務，可謂“從頭到尾”的“一攬子”服務。
劉志新表示，禾融農業科技集團下屬萬景源農業科技公司，矮化大櫻桃種苗年繁育能力達1000萬株、矮化蘋果種苗年繁育能力達1000萬株，完全滿足後續栽植需求。截至目前，萬畝大櫻桃基地已落實11個鎮街園區、完成流轉10200畝，萬畝蘋果基地已落實6個鎮街、完成流轉10980畝，保障了春季栽植需要。按照種植技術要求，水肥一體化作為2個“萬畝基地”的標配。截至目前，大櫻桃和蘋果種植地塊的水肥一體化設施已全部安裝完成。
劉志新說，目前他們正在聯繫國內外的大型採購商，積極打造本土品牌，待櫻桃、蘋果成熟後，將採取“線上＋線下”相結合的方式統一銷售。
部門：到2025年投資超500億元
諸城市積極發揮政府統籌引導的作用，創新財政投入方式，利用財政和金融結合手段，鼓勵工商資本支持鄉村振興產業發展。
據瞭解，山東禾融農業科技集團發揮市屬國有企業優勢，組建以來先後投資近10億元，完成流轉土地1萬畝，建設了育苗基地、農林科技孵化器等農業配套設施。下步，通過銀行貸款等籌集資金，繼續建設一批智能溫室大棚，由農戶租賃使用。企業負責提供大櫻桃等種苗、全套設施設備、技術指導、水肥藥物等，並積極開拓市場、拓展銷路，助力農民增收致富。
諸城市財政局副局長王滋芝表示，為適應全市種植產業發展需求，諸城市新增大櫻桃、蘋果、茶葉等農業險種，保護種植戶積極性，保障產業鏈條良性發展。發揮國有擔保公司優勢，優先為農業龍頭企業提供擔保，引導金融資本向鄉村振興產業傾斜。建立擔保風險補償機制，實現省農擔、濰坊市再擔保公司、諸城市財政三級分擔、共抗風險。建立信貸增量資金獎勵機制，尤其對涉農貸款增長的農發行、農行、郵儲、農商行等金融機構進行獎勵，進一步增強金融資本活力。
按照實施方案，預計到2025年，諸城市農業龍頭企業增加20家，其中上市公司3家；鄉村振興產業基金總規模達到150億元，投入鄉村振興的金融資金和社會資本總額超過500億元；發展大櫻桃15萬畝、蘋果5萬畝，建設“中國大櫻桃之鄉”。 （文/圖 濰坊晚報記者 李楠 通訊員 孫永泉 崔衛平）
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