沂南縣“一三五”系統推進矛盾糾紛化解工作

近年來,沂南縣按照“堅持黨的領導、為民理念、多調化解、創新提升”的總要求,以矛盾糾紛排查化解為主線,以強化基層調解能力為抓手,大力推進矛盾糾紛排查化解力度,為沂南經濟社會發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。

一、圍繞“一個體系”。緊緊圍繞全縣網格化管理體系,健全矛盾糾紛排查化解組織網絡,成立縣矛盾糾紛調處中心,統籌指導協調全縣矛盾糾紛排查化解工作,在醫療衛生、交通安全、勞動爭議、物業管理、食品藥品、消費權益、婚姻家庭、文化旅遊等重點領域設立8個行業性、專業性調解組織。各鄉鎮(街道、開發區)設立“鎮矛盾糾紛調處中心--村矛盾調解小組”調解網格,夯實人民調解工作基礎。

二、推動“三個轉變”。一是轉變工作思路。將矛盾糾紛排查調處納入考核評價體系,建立跟蹤管理、考核獎懲等工作辦法,有效解決鎮村兩級對人民調解工作認識不足、工作積極性不高的問題。二是轉變工作方法。推出“五比一看”工作機制,通過比110接警量、12345政務服務熱線量、上訪量、訴訟量、輿情量看調解效果;全面推行線上“智慧調解”系統的使用,實現動態管理。三是轉變隊伍結構。吸收“兩代表一委員”、離退休專業人員等,充實鎮級調解力量;從回村退休老幹部老教師、網格員中選聘專職調解員,警務助理兼任調解員;將“一村一法律顧問”納入調解隊伍,優化調解隊伍結構。

三、嚴格“五項制度”。一是建立矛盾糾紛排查化解聯席會議制度。由縣政法委牽頭,司法行政、公安、法院、信訪、熱線、金融等部門協調聯動,每月召開聯席會議,彙總、研判全縣矛盾糾紛;鎮級層面,定期彙總矛盾糾紛、建立工作臺帳,做到應調盡調。二是完善矛盾糾紛排查調處多元化對接機制。強化訴調、檢調、警調對接機制,加強人民調解工作與司法調解的有效銜接,鄉鎮在轄區內派出所設立調解室,派駐調解員,完善與12345政務服務熱線、網上熱線等對接機制,推動矛盾糾紛化解“關口”前移。三是建立矛盾糾紛預防排查制度。村級調解組織對排查出的矛盾糾紛及時介入調解,對網格內化解不了的糾紛逐級上報,無法調解的引導走合法途徑。四是健全完善上下聯動機制。涉及多部門、多鄉鎮的重大疑難矛盾糾紛提交縣聯席會議進行研究並制定調處方案,交由相關部門進行調處。五是健全專項調解資金保障制度。積極向縣財政爭取,以每人一塊錢的標準由縣財政撥付矛盾糾紛排查化解專項資金,按照人口比例,由司法局劃撥到各鄉鎮專門用於矛盾糾紛排查化解;進一步修訂《人民調解案件補貼管理辦法》,提高案件補貼標準。

沂南縣“一三五”系統推進矛盾糾紛化解工作


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