經濟日報
最新數據顯示，截至2019年底，湖北十堰市鄖陽區貧困發生率從2014年的35.63%下降到去年的0.21%，5年累計減貧16.09萬餘人。對於揹負著“南水北調”重大使命的鄖陽來說，這實在是一項既艱苦又可觀的成績。
一方山水養不了一方人
2008年11月份，“南水北調”中線二期移民工程在漢水之濱湖北十堰市全面啟動。繼上世紀六七十年代因水利建設移民28.7萬人之後，再度動遷18.2萬人。這意味著當地許多鄉鎮和村莊不得不再度後靠，向海拔更高的山上搬遷。2010年至2012年，鄖陽移民又一次走上了大遷徙之路。
緊臨漢江的十堰市鄖陽區，前後遷徙18萬餘人。這個原本集“老、山、邊、貧、庫”於一體的國家級貧困縣，在大遷徙、大沉沒之後，面臨著更加深度的貧困。
2014年，鄖陽在全區建檔立卡識別出的貧困人口多達16.34萬人，貧困發生率高達35.63%，超出湖北省平均水平20.82個百分點。其中，須易地扶貧搬遷的對象就多達2.1萬戶6.3萬人，全省排名第三。
摸底調查做細做實
在鄖陽區工作13年的區委書記孫道軍坦言，多次遷徙傷了鄖陽的元氣，但就在這時，黨中央作出了“堅決打好扶貧開發攻堅戰，確保貧困人口2020年如期脫貧”的重大決策。
“必須實現精準脫貧，避免以平均數掩蓋大多數。”精準二字以千鈞之力，壓在了決策者肩上。孫道軍說，為了落實精準脫貧，全區組織341支扶貧工作隊、1.2萬名區鄉村三級黨員幹部，走進全區7.4萬家農戶，每人包保3戶至5戶，對勞動力徹底摸底調查，為每一個家庭都找到適合的就業崗位，有了穩定的收入，方可持續減困、真正脫貧。
為此，鄖陽又謀劃和實施了“百名幹部走百家企業”大行動，全面瞭解轄區所有企業、項目、超市、商場的用工需求，依據需求信息及企業訂單，由政府操持免費培訓各類農民工技術，高質量輸出8萬餘人異地就業。
去年夏天，鄖陽青曲鎮的藍莓基地裡已掛滿了紫色果實，一場豐收的採摘節即將開啟，為果園工作的農民也都有了可觀的收入。
據瞭解，鄖陽區政府近幾年幫助盤活困難企業，帶動了20餘萬畝桑葚、藍莓、木瓜、花椒等土特產品基地和50餘萬畝蔬菜、中藥材等農副產品基地發展，直接或間接提供就業崗位3.2萬多個。
來到柳陂鎮遼瓦幸福院，這裡的孤寡殘疾老人正在吃晚餐，一位老人表示，“若擱在往年，我們這些沒兒沒女的，早不知餓成啥樣了。但現在吃得飽穿得暖，生活不發愁。”鄖陽區委常委陳茹介紹，鄖陽區20個鄉鎮現已全部建立了這種醫療文化設施配套齊全、食宿乾淨舒適的高標準養老院，兜底安置了5223位農村孤寡老人，以及殘疾智障等特殊群體。
易地搬遷產業先行
精準扶貧工作一開始，鄖陽區委、區政府就決定從易地扶貧搬遷破局，這種以人員遷徙促產業轉型所創造出的“鄖陽模式”，現已成為湖北省乃至全國精準扶貧的成功案例。
鄖陽區各鄉鎮對貧困戶堅決兌現“選最好的地方安置，以最優的產業幫扶”這一承諾，在環鄖陽湖中心城區和漢江生態經濟帶，在國道、省道沿線城鎮經濟帶，統籌規劃了372個集中安置點，全部高標準建設。同時，大力發展香菇、襪業兩大扶貧產業，更使鄖陽插上了精準脫貧的強勁雙翅。
“其實，歷經數十年南水北調，土地淹沒已使鄖陽沒有一塊成片的地方可供安置貧困農民。”鄖陽區區長鬍先平說，但精準扶貧就得產業先行，政府必須規劃好穩定且能持續發展的產業，確保脫貧致富不返貧。
走進漢水之濱的楊溪鎮青龍泉社區，經過兩年建設，投資10億元的“香菇小鎮”已經在原本一無所有的荒山上臨江而立。3000多畝土地上，集中安置了來自鄖陽全區18個鄉鎮的4169戶、15021位貧困農民，配套建設了多達1000萬棒的香菇產業基地，創建出全省最大的易地扶貧搬遷單體項目。
眼下，鄖陽依託湖北十堰昌欣香菇產業公司，已在全區建成自動化制棒車間28個，發展香菇3500萬棒，種植收益達30億元，帶動3萬個貧困戶實現了脫貧致富。
與此同時，與鄖陽簽約的上海東北亞新紡織科技有限公司在“香菇小鎮”總投資達11億元，完成了亞新針織產業扶貧項目總面積約4.2萬平方米的廠房，以及10000平方米的食堂及職工宿舍，現已全部竣工，襪業扶貧車間設計安裝織襪機2000臺。
產業轉型與升級，吸引了越來越多外出打工的鄖陽子弟返鄉創業和就業。兩年來，鄖陽區先後從上海、浙江等地引進19家襪業企業，在柳陂鎮建起襪業扶貧產業園區，在18個鄉鎮建成襪業扶貧車間，全區配置襪機7500臺，每年生產各種出口棉襪10億餘雙，產值達20億元，帶動1.5萬名青年農民在家門口務工創業。
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