新肺疫情過後，各省各市重新回到賽道，開啟新一輪的你追我趕。
先說好消息。在2019年全國城市GDP排名中，濟南GDP9443.4億首次進入前20名。最近公佈的《2018年城市建設統計年鑑》，青島以城區人口512.7萬人躋身特大城市。山東兩座主要城市的發展後勁正在聚集。
好消息的背後是隱憂。青島北方第三城的地位岌岌可危，與挑戰者鄭州的GDP差僅有151.6億元；濟南也被窮追不捨，後面的合肥GDP為9409.4億元，差距僅僅34億元。
發展後勁與挑戰並存。在這場經濟全球化、區域一體化、城市競爭白熱化的變革中，“不進則退，慢進還是退”已經成了濟南、青島面臨的現實情況。
平心而論，山東這兩年一直在努力反思。以青島為例，2018年在全市範圍發起持續3個月的解放思想大討論，2019年提出“學深圳、趕深圳、超深圳”口號，連派3批幹部赴深圳體悟實訓，每期學習時間長達300天……青島明顯感覺到“坐不住、等不起、慢不得”，公開承認發展慢了、落後了。這次雖然穩住北方“第三城”的段位，但青島將被趕超的緊迫感，使得上上下下的集體反思聲音不絕於耳。敢於承認短板劣勢，勇於發出落後退步的呼聲，以開放性的思維迎接挑戰，這座城市未來快速發展可期。
二十年臥薪嚐膽濟青老大哥面臨趕超風險
我們常說“三十年河東三十年河西”，在更新迭代速度迅速的當下，二十年就足以改變城市發展的格局。往前追溯20年，我們會發現：山東這些年一直在發展，但是速度在減慢。標兵越來越遠，追兵越來越近，有的還實現了趕超。
2000年，青島GDP達到1150億元，成功超越瀋陽和大連，躍居全國第13位，成為繼北京和天津之後北方GDP總量第三高的城市。
這一年，鄭州GDP為738億元，剛剛超越濰坊，位列全國第29位。雖然與青島GDP數值相差不大，但是兩座城市的排名完全不是一個級別。
此後的20年，青島“北方第三城”的頭銜從未動搖過。2005年，青島躍進全國城市GDP前10。2011年，青島跌出前10，一直在十二三位徘徊。
反觀鄭州並未止步於30強，開啟了這座城市真正大跨步發展的20年，鄭州2011年進入前20強，幾乎每年排名都要前進一位，直到2019年的第14位。上升勢頭依舊強勁。
再看另一組城市：20年來，山東省會城市濟南的GDP排名一直很穩定，沒有大起大落倒也小富即安，大多數時候處在20名之後，唯一一次是在2002年全國19。
安徽省會合肥呢？2000年，全國城市GDP排行榜的前50強裡沒有，前60裡沒有，前70裡還是沒有，排名只有第80位，GDP只有325億元，甚至比不上山東的泰安和德州。
合肥絕對是個勵志的故事。2005年，合肥越過70強，直接邁入前60強；2008年進入前50，2009年進入前40，2014年進入前30。2019年排名已經達到21位，距離前20強只差臨門一腳。
2017年，濟南市黨政考察團在合肥考察時，合肥市委書記開玩笑說，“濟南是個老大哥，但一不小心我們就要和老大哥看齊了。”
這還只是追兵。曾經遠不如青島的江蘇省會南京，2013年成功超越青島，GDP差距只有5個億。到了2019年，這個差距拉大到2200多億元。四川省會成都2011年超過青島，躋身GDP前10強，從此站穩了腳跟。
沒有對比就沒有傷害，山東的城市競爭力受到前所未有的挑戰。
沒有富士康、京東方濟南青島需要打造自己的明星企業
提起深圳，人們想到了華為、騰訊，提起杭州，人們想到了阿里、海康威視，提起鄭州、合肥，人們想到了富士康、京東方，提起青島、濟南呢？
2008年，京東方落戶合肥。11年間，京東方累計投資超過1000億元，吸引了包括法液空、住友化學等100多家上下游配套企業在安徽落戶發展，實現了“從砂子到整機”的全產業鏈佈局，成為國內新型顯示領域產能最大、產業鏈最完整、技術水平一流的集聚發展區。從一無所有起步，合肥成了名副其實的全球家電之都，中國IC之都，中國光伏第一城，平板顯示器之都。
如果說京東方是合肥壯大的酵母，富士康則是鄭州騰飛的翅膀。2010年，鄭州在與天津的競爭中勝出，成功引入富士康。富士康帶動鄭州電子產業信息增加值達5倍以上，高新技術佔比超過40%，直接和間接帶動就業超過30萬人，帶動華為、中興、OPPO、魅族等紛紛落戶鄭州，成為河南省首個年產值超千億元產業集聚區。2018年，鄭州市外貿出口額和進口額均佔全省總額的70％以上，居中部六省省會城市的第一位。
根據2018年工業增加值TOP25排行情況來看，“無工不富”的俗語不無道理，深圳、上海、蘇州位列前三，深圳全部工業增加值達9254.00億元，比上年增長9.0%。青島工業增加值僅為4137億元，在全國排名第15位，甚至低於GDP排名，濟南的排名更靠後。
事實上，山東的城市都曾是製造業起家，強大的產業成就了濟青。青島以海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪為首的“五朵金花”享譽世界，濟南機床一廠、國棉一廠、輕騎、小鴨等品牌也曾經輝煌全國。可惜，這些優秀的山東品牌要麼亟待轉型、要麼輝煌不在，影響力今非昔比。曾經讓山東引以為傲的工業沒有持續為城市經濟發展提供活力。
山東已經注意到製造業強省戰略的重要性。2018年起，山東開啟新舊動能轉換重大工程，就明確提出打造“十強”產業集群，重大項目被定為“牛鼻子”。2019年，山東確定了120個省重點項目，項目總投資6130億元。2020年又確定了223個重大項目和88個重大準備項目。
對於濟南和青島而言，重大項目並不算少，缺的是具有強大帶動力和輻射力的頭部企業。京東方、富士康這樣的航母級企業可遇而不可求，當務之急還是挖掘內部潛能。
最近，一場市委書記主持的企業發展座談會在海爾集團舉辦，這在海爾歷史上還是絕無僅有的。提出要用四年5000億，再造一個新海爾，加快打造5000億的產業集群。青島市也將借海爾平臺打造世界工業互聯網之都。
“山東強則濟青強”集中精力做大山東全省經濟
最近關於青島北方第三城地位失守的議論，讓很多“有識之士”重新思考山東的發展戰略。有人批評山東“三核引領”是平均主義策略，不如集中力量發展一個城市，還舉例河南的引領者是鄭州，湖北的引領者是武漢，四川的引領者是成都。
論證雖然很充分，但是並不適合山東。在全省整體實力較弱的情況下，集中資源支持省會可以理解，以中西部省份較普遍，但用在山東這樣的發達省份就不合適。廣東的廣州、深圳，江蘇的蘇州、南京、無錫，浙江的杭州、寧波，就是鮮明的例子。
山東是GDP全國前三的經濟大省，各地的發展基礎很好，借鑑的對象應該是粵、蘇、浙，而不是豫、鄂、川。朝前看能明確方向，朝後看只會降低視野和格局。
舉一個例子。寧波和青島情況最為相似，都是副省級城市，都有世界級的港口，製造業都很發達，都是外貿業主導型。兩座城市的問題也很相似：尚未有產值過千億元的製造業企業，缺乏航母級企業作為產業支柱。
這幾年，寧波大張旗鼓推進產業升級，將智能化改造明確為主攻的“城牆口”，製造業的轉型升級成效顯著。2019年，寧波的GDP排名從此前的第15名上升到第12名，GDP反超青島200多億。前15城市中，寧波的工業產值佔比最高，突破5000億元。
再將格局放大一些，我們就會發現城市的競爭與省份的競爭相輔相成，濟南和青島要想立於不敗之地，只能做大做強本省經濟。“山東強，則濟青強”！
江蘇是山東的老對手，曾經圍繞全國GDP第二展開了激烈的爭奪，自2008年以後，山東失去第二位置後，兩省GDP差距不斷拉大，2019年差距擴大至了2.8萬億。
談龍頭城市，江蘇的蘇州、南京、無錫排名均在全國前13位；論發展均衡，江蘇13個市全部進入中國城市100強，GDP總量都超過3000億元。山東有7個市沒有達到3000億。
更關鍵的是，與其他省份相比，山東缺少長三角、京津冀、大灣區等跨省域戰略，只能在內部做文章。脫離了山東整體談濟青發展，都是脫離實際。
時間對所有努力都是公平的，20年時間可以讓一些默默無聞的城市大放異彩，也會讓一度輝煌的明星城市慢慢衰落。靠著前人的辛勤和智慧，青島和濟南依託工業立市戰略，站到了改革開放大潮的最前列。
下一個20年，競爭才剛剛開始，只要沉下心來埋頭苦幹，圍繞產業轉型升級這篇大文章，將山東從製造業大省打造成為製造業強省，濟青兩城也將在城市之林中有更佳的位置。
來源：ET財經觀察（ID：ETEC-media）
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