【提案摘編】民建北京市委建議提升科技基礎設施建設 搭建“硬科技”產業協同創新平臺

市政協十三屆三次會議以來,政協各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感,圍繞市委市政府中心工作,結合新形勢新部署新要求,聚焦北京經濟社會發展和民生問題,充分發揮自身優勢,深入調查研究,捕捉、研究和分析問題,積極通過提案履行職責,提案內容涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域,呈現出提案結構更加優化、提案質量顯著提升、提案數量趨於平穩、及時運用提案助力疫情防控的特點。

為更好地以公開促質量、促監管、促落實,即日起,北京市政協提案委員會將通過“北京政協”微信公眾號【提案摘編】欄目,摘登部分提案內容。您還可以通過北京市政協網站【網上提案點評】欄目,對已公開的千餘件市政協十三屆三次會議以來的提案進行點評打分,並留下您對所關注提案的具體意見建議。

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《關於提升科技基礎設施建設 搭建“硬科技”產業協同創新平臺的提案》

發展硬科技是一項系統工程,需要前瞻佈局與制度創新,北京在這方面有著天然的基礎優勢和比較優勢,提升科技基礎設施建設,搭建硬科技產業協同創新平臺,符合新形勢下北京著力發展的產業戰略佈局。目前,在全國領跑世界的重大科技創新成果中,有一半來自於北京,對於推動硬科技產業發展提供了有力的支撐。

但是在硬科技發展過程中,仍然存在高端專業人才流失嚴重、科學家創業得不到資本支持等問題,

民建北京市委從科技基礎設施建設現狀展開分析,並就其瓶頸及難點提出五條建議。

目的

“硬科技”的發展呈現“一十百千”之勢,一面“硬科技”大旗揚起來,數十個科技小鎮落地,百萬高校在校生、百萬高級人才落戶、百萬校友迴歸,最終形成若干個千億級規模的“硬科技”領域產業。

現狀

01 硬科技創新生態體系尚未形成:

北京市高校集聚,科研資源豐富,但當前的科研轉化情況呈現上游寬、下游窄的特點,科研成果產業化較薄弱,政府對於促進硬科技產業化落地發展的政策條件不夠健全。

02 北京的製造業疏解一定程度上影響硬科技產業落地:

硬科技是需要長期投入、長期積累、可形成自主原創的關鍵核心技術。近年來,北京在疏解非首都功能過程中將大批製造業都疏解出去,造成製造業產業與人才的流失,對於實現高端製造業的高質量發展產生影響,進而在一定程度上影響了硬科技的發展速度。

03 硬科技領域的高端專業人才流失:

北京高端專業人才流失現象,嚴重製約北京硬科技產業的發展。我國人才在體制內外流動受到限制,許多科技人才由於沒有職稱,在申請科研項目上遇到阻礙,造成人才社會地位和待遇的差異。

04 支持硬科技項目發展的長期資金匱乏:

硬科技投資不同於一般投資,風險大、週期長,因此許多資本望而卻步。社會投資更偏重模式創新,很少有人願意關注硬科技。目前大量的科學家創業拿不到社會資本的支持,大量科研成果難以落地,不能實現其價值。

05 開放共享儀器設備和實驗室難度大:

發展硬科技是核心技術能力的主要途徑,而核心技術的發展離不開實驗和檢測,但實驗、檢測儀器的購置需要很大的資金投入,企業往往無力自購;另一方面,高校和科研院所以財政資金購買的實驗、檢測儀器設備使用率卻偏低,幾近閒置狀態。

分析及建議

01打造支撐硬科技發展的生態體系

通過搭建線上線下一體化的創新服務平臺,與高校科研院所深度合作,實現以需求為導向的科技成果轉化,同時保障科技成果研發與轉化人員能夠獲得實際的經濟收益,激勵和促進科研人員持續不斷地將創新成果向生產力轉化,最終形成良性的科技成果轉移轉化循環機制。

02聚焦高端製造業 大力發展北京硬科技

聚焦高端製造業,通過平臺整合技術、人才和資本等產業鏈上下游的資源,形成服務硬科技發展的合力,賦能傳統制造業創新發展。下大力氣發展硬科技,加快科技創新戰略轉型,建議構建強大的基礎研究體系,充分激發大學、科研機構和企業的積極性。同時,圍繞發展高端製造業所需的共性技術、檢測、認證等服務需求,積極建設各專業領域協同創新平臺,探索建設共享工廠模式,支撐北京科創中心建設。

03構建充滿吸引力的人才環境

北京發展硬科技,重心在基礎理論創新和核心技術突破,關鍵在人才。要完善硬科技發展政策、優化環境,為科研人員減少羈絆束縛,構建充滿吸引力的人才環境。

04助推實體經濟發展 搭建專注於硬科技領域金融平臺

搭建專注於硬科技領域的金融服務平臺,充分發揮平臺的橋樑作用,定期舉辦硬科技主題項目路演,打破信息壁壘,促使更多人才、資金進入到該領域,釋放出更多的生產力。

05構建專用儀器共享機制 提升科技資源使用率

建立“專管共用,資源共享”的平臺,是提高設備利用率的一種重要措施,通過線上服務平臺有效引入開放共享實驗室,能夠有效優化資源配置,增加大型科學儀器設備的開放度,最大限度地利用北京市有限的大型科學儀器設備資源。


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