【知識】什麼是服務外包？

什麼是服務外包？

2019年1月14日，商務部辦公廳發佈《關於印發(服務外包統計調查制度)的函》（商辦服貿函﹝2019.15號），對服務外包的定義作出新的調整：服務外包是指“專業服務提供商根據企業、政府、社團等組織委託或授權，完成組織以契約方式定製的內部服務活動或服務流程，為組織創造價值、提升價值的一種生產性經濟活動”。該定義強調了服務外包已成為協助發包方完成技術升級、戰略部署並創造價值的生產性活動。

服務外包業務分類

（一）信息技術外包（ITO）

1、軟件研發外包：軟件研發及開發服務、軟件技術服務、其他軟件研發外包業務

2、信息技術服務外包：集成電路和電子電路設計、電子商務平臺服務、測試外包服務、IT諮詢服務、IT解決方案、其他信息技術服務外包業務

3、運營和維護服務：信息系統運營和維護服務、基礎信息技術運營和維護服務、其他運營和維護服務

4、集成電路和電子電路設計服務：集成電路和電子電路設計服務是指集成電路產品和電子電路產品的設計及相關技術支持服務

5、電子商務平臺服務：電子商務平臺服務是指為客戶搭建電子商務平臺（包括眾包平臺）並提供相關技術支持，包括電子商務平臺的規劃、開發、測試、維護及運營服務

6、網絡與信息安全服務：網絡與信息安全服務是指服務提供商為政府、企業等機構客戶的信息基礎設施、業務系統、應用系統等提供網絡與信息安全管理、運行、諮詢與技術支持等服務

7、雲計算服務：雲計算服務是將大量用網絡連接的計算資源統一管理和調度，構成計算資源池向用戶提供按需服務，包括提供雲主機、雲空間、雲開發、雲測試和綜合類服務產品，用戶通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需資源，和服務

8、人工智能服務：人工智能服務是指利用機器人、語言識別、圖像識別、人臉識別、自然語言處理、視頻分析、無人駕駛、專家系統等各類應用技術為傳統企業提供人工智能、機器學習等技術諮詢及整套專業解決方案服務

（二）業務流程外包（BPO）

1、內部管理外包服務：人力資源管理服務、財務與會計管理服務、其他內部管理外包服務

2、業務運營外包服務：數據處理服務、互聯網營銷推廣服務、客戶服務、專業業務外包服務、其他業務運營外包服務

3、供應鏈外包服務：供應鏈管理服務、採購外包服務、其他供應鏈管理服務

4、互聯網營銷推廣服務：互聯網營銷推廣服務是指藉助互聯網、移動互聯網平臺為客戶優化營銷推廣渠道，從而輔助客戶實現營銷目標，包括營銷方案設計、互聯網媒體篩選、傳播內容策劃及效果監測等，但不包括電子商務平臺的開發建設運營、產品的授權銷售、數字內容等服務

5、呼叫中心服務 ：呼叫中心服務是指將通信、金融、先進製造業、互聯網等產業的語音、在線等客戶服務業務，以外包的形式交付給市場化的企業運營管理

6、金融後臺服務：金融機構將與直接經營活動相對分離，併為前臺業務提供支撐的功能模塊和服務業務。

7、維修維護服務：維修維護服務指服務提供商為客戶提供輪船、飛機、高鐵、工程機械、醫療設備等專用設備的維修、保養和改造服務，以保障設備的正常運轉和使用，提升設備價值和用戶體驗。但不包括手機等消費產品的維修服務。

（三）知識流程外包（KPO）

1、商務服務外包：知識產權外包服務、數據分析服務、管理諮詢服務、檢驗檢測外包服務、法律流程外包服務、其他商務服務外包

2、技術服務外包：工業設計外包、工程技術外包、其他技術服務外包

3、研發服務外包：

醫藥和生物技術研發外包、動漫及網遊設計研發外包、其他研發服務外包

4、大數據服務：大數據服務是指藉助大數據技術，為客戶提供數據採集、錄入、存儲、檢索、加工、變換、分析、挖掘等服務，包括利用現代統計分析方法，瞭解客戶業務發展過去、現狀及存在的問題，為客戶營銷做關鍵支撐的數據分析服務；提供對商業數據庫的大量業務數據進行抽取、轉換、分析和其他模型化處理，從中提取關鍵性數據，為客戶商業決策提供支持的數據挖掘服務。

5、 管理諮詢服務：管理諮詢服務是指運用現代化的手段和科學方法，通過對企業的診斷、培訓、方案規劃、系統設計與輔導，從集團企業的管理到局部系統的建立，從戰略層面的確立到行為方案的設計，對企業生產經營全過程實施動態分析，協助其建立現代管理系統，提出行動建議，並協助執行以達到提高企業經濟效益的一種業務活動。

6、 檢驗檢測服務：檢驗檢測服務是指為滿足客戶內部對採購物品、生產產品檢測的需求而提供的專業服務，以及滿足醫療機構診斷需要的第三方檢測服務，不包括法律法規規定強制檢測的服務。

7、 工業設計服務 ：工業設計服務是指提供專業的工業產品設計整體解決方案服務，或產品策劃、外觀造型設計及產品包裝、產品展示等某一業務流程的服務。

8、 工程技術服務: 工程技術服務是指為工程項目建設提供相應技術依據的設計方案，如項目規劃、總體設計，以及工程建設項目決策和管理提供諮詢等服務，不包括具體的施工活動及工程管理。

9、服務設計服務：服務設計服務是以用戶為中心、協同多方利益相關者，通過人員、環境、設施、信息等要素創新的綜合集成，實現服務提供、流程、觸點的系統創新，從而提升服務體驗、效率和價值的設計活動。

10、文化創意服務：文化創意服務是以文化領域創造力為核心的業務活動，通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的業務，主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術等方面的創意服務。

11、醫藥和生物技術研發服務：醫藥和生物技術研發服務是指為製藥企業、醫療器械廠商、醫療機構等提供的醫藥、醫療器械研發及生物技術服務。

12、新能源技術研發服務：新能源技術研發服務是指為核電、 太陽能、風電、生物質能、儲能和智能電網等新能源用戶提供面向行業的技術研發等專業解決方案，包括方案設計、產品研發、執行、測試和運營維護等服務。

發展服務外包產業的意義

服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，發展服務外包有利於提升服務業的技術水平、服務水平，推動服務業的國際化和出口，從而促進現代服務業的發展。當前，以服務外包、服務貿易以及高端製造業和技術研發環節轉移為主要特徵的新一輪世界產業結構調整正在興起，為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。

（一）有利於發展高質量經濟

承接外包服務，可以增大服務業佔GDP的比重，提升產業結構，節省能源消耗，減少環境汙染。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低等特點。承接服務外包對服務業發展和產業結構調整具有重要的推動作用，能夠創造條件促進以製造業為主的經濟向服務經濟升級，推動增長方式向集約化發展。

（二）有利於吸引高素質人才

服務外包作為現代服務業的推動器，將創造大量的就業崗位，緩解知識分子尤其是大學生的就業壓力。IT服務和IT相關服務與其它製造業相比，是典型的高收入行業，同時，它還將帶動政府、高校、企業加強人才培訓，提升勞動力素質，培養一批精通英語、掌握世界前沿科技、且與海外市場聯繫廣泛的人才。

（三）有利於提升外資利用水平

中國製造業利用外資有20多年的歷史，取得長足進步.隨著經濟的不斷髮展，各個城市都將面臨或已經面臨著能源資源短缺、土地容量有限的現實問題。中國下一輪對外開放的重點是服務業，服務業的國際轉移主要就是通過服務外包來實現，承接服務外包產業，就能夠實現國際先進服務業逐步轉移，從而優化利用外資的結構，更加適合城市經濟的和諧發展。

（四）有利於轉變對外貿易增長方式

承接外包服務，可以擴大服務貿易的出口收入。近幾年來中國外貿出口在穩步發展，但同時也遇到許多問題。如出口退稅政策的調整、國外貿易設限不斷增強、貿易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷提高等，要保持持續快速增長已經越來越困難。而發展服務外包，因其對資源成本依賴程度較低、國外設限不強，具有快速增長的餘地，從而有望成為出口新的增長動力。

服務外包是信息產業的核心，是信息社會的基礎性、戰略性產業。服務外包不僅能創造十分可觀的經濟效益，而且由於其強大的滲透和輻射作用，對經濟結構的調整優化、傳統產業的改造提升和全面建設小康社會起到重要的推動作用，是國民經濟和社會發展的“倍增器”。

補充：

2018年嘉興市完成離岸服務外包業務金額3.3億美元，同比增長42.0%。2015年以來，服務外包離岸業務規模在全省排名每年前進一位，2018年首次躍居全省第三。

2018年組織企業參加各類服務貿易展會、大型服務外包培訓活動多場，推進服務外包海外推廣和項目對接平臺建設，積極開拓服務外包市場。新增註冊企業67家,比2017年增加20家。