“最江蘇”導讀
研創園是南京江北新區（自貿區）打造“芯片之城”的核心載體和改革創新試驗田。近年來，研創園穩步推進“去行政化”改革，力促管理職能系統轉變，構建起“壓實責任擔當，突出專業高效，延伸服務觸角”的全鏈條服務閉環，持續為新區引育企業、推動產業向高端邁進注入強大動力。
研創園是南京江北新區（自貿區）打造“芯片之城”的核心載體和改革創新試驗田。近年來，研創園靶向精準服務“集成電路設計、智能製造研發、大數據雲計算人工智能”三大主導產業，穩步推進“去行政化”改革，力促管理職能系統轉變，打破了傳統行政壁壘對服務效能的限制，體制機制對人才潛力的限制，生產生活版塊分離對人民群眾追求美好生活的限制，構建起“壓實責任擔當，突出專業高效，延伸服務觸角”的全鏈條服務閉環，持續為新區引育企業、推動產業向高端邁進注入強大動力。
職能轉型提升服務效能
Arm、新思科技、創意電子、紫光展銳、中科芯、龍芯中科……伴隨著南京江北新區“芯片之城”的崛起，一大批國內外知名集成電路企業開始在研創園集聚。面對企業、產業高速發展帶來的服務挑戰，研創園著力打好職能轉變主動仗，緊抓載體建設、產業服務、創新引領等核心工作，積極探索產業園的“企業化”管理模式，進一步明確園區管辦和運營公司主體責任，優化資源配置，高效發揮政府和企業“雙重”職能。
定製標準，用考核壓實責任。主要道路“當年建成當年通車”，重要載體“當年設計當年動工”，核心企業“當年接洽當年入駐”…… 瞄準自身定位、聚焦發展主責，研創園專心搞建設、引產業、強創新、促發展，參照企業運作模式，量身打造出衡量“研創園速度”的考核標準，力保各類項目高效率啟動、高標準建設、高質量收尾。
今年2月中旬，受疫情影響，研創園交通、物流不暢，人員、設備難以到位，如何確保重大項目按節點高質高效推進，考驗著園區的綜合管理與服務水平。為此，研創園第一時間向新區反饋問題、爭取支持。研創園聯合新區建設交通局僅用一週時間，便總結出研創園工程建設8個方面17個問題，並一一找出解決方案，為研創園加快推進項目建設打下堅實基礎。
在“拼”字當頭的考核機制下，研創園用不到五年時間，累計建成22條道路、16座橋樑，整個園區達到“十通一平”的高標準；並建成了孵鷹大廈、騰飛大廈、基因大廈、8849人才公寓等130萬平方米創新創業載體並投入使用，440萬平方米載體正在加速建設，其中省產研院總院、揚子江生態文明創新中心、國際創新創業共享空間等30萬平方米載體項目今年將投入使用。
調優架構，讓組織發揮優勢。及時調整組織架構是企業應對市場變化的重要手段。作為企業集聚的主要載體，研創園根據園區企業發展變化進行了多次架構調整。2019年底，研創園確定了“大部制+專業小組”的動態組織模式。研創園管辦與兩個平臺合署辦公，管辦下設7個職能部門，每個職能部門內部設立專業小組，小組成員既是企業管理者，又是服務企業發展的“店小二”，職能範圍覆蓋行政管理、財務統計、規劃設計、載體建設、產業招商、企業服務、科技創新各個方面，顯著提升了園區的綜合運營效率。
轉變理念，把服務擺在首位。作為“新區眼中的企業”和“企業眼中的政府”，長期以來，研創園積極推動“行政主導”服務理念向“市場主導”服務理念轉變，圍繞全面提升企業全方位、便利化的服務體驗，聚焦“指導創業、助力創新、招才引智、融資投資、方便辦公、安居出行、品質生活”等方面，為入園企業提供“管家式”服務。
研創園著力“搭臺子”“送帖子”，主動將辦公場地準備好、把獎勵減免落實好，主動將產業政策送上門、把企業困難領回家。由研創園打造的“智匯研創”“財聚研創”“慧融研創”等服務品牌，現已為企業對接了人才資源超2萬名，產業基金規模超30億元……企業融資渠道得到進一步拓寬，引才活力得到全面激發。同時，研創園還持續豐富企業互動模式，創新開展“夜間加班就餐半價補貼”、歌詠比賽、朗誦比賽、運動會、新春企業家年會等系列活動，在園區內營造了寬鬆靈活、共榮共生的創新創業發展氛圍。
成果導向激發人才賦能
人才是支撐發展的第一資源。為全面激發人才潛力，研創園深耕“幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能機制”，結合自身特點，推動聚焦市場、效益、貢獻的人員聘任與激勵機制改革，下大力度提升工作人員的服務意識、責任意識、團隊意識。
2019年底，研創園管辦按照核定員額數進行人員選聘，首次選聘員額數的80%，預留20%員額鼓勵全員創先爭優，進一步激發員工工作積極性。
在選聘中，研創園堅持公平公正公開，明確員額人員晉升條件、暢通晉升通道。在人員管理上，通過淡化員額、企編管理差異，形成了全員聚焦關鍵績效指標，按月寫實打分兌現的全員統一考核管理，鼓勵“多勞多得、少勞少得”，消除“身份不同”界限，實現“貢獻高拿高薪”的管理目標。
“在研創園，有的基層員工績效加分比中層幹部係數還要高。”研創園管辦相關負責人說。
行業頂尖、技術密集是研創園內企業的整體特點。在項目引進前期，如何說服這類企業在園區紮根入駐，是檢驗招商團隊業務水平的試金石。
研創園招商團隊定下“招商目標化、目標項目化、項目責任化、責任時序化、全程專業化”的要求，各個專業工作組“下班不離崗、離崗不離責”。招商人員主動走出辦公室、走進企業，積極上門“送政策、送服務”，深入企業“問需求、解難題”。同時，團隊人員主動學習集成電路、人工智能等產業知識，確保服務專業化。
2019年7月，精研半導體集成電路領域的南京融芯微電子有限公司入駐研創園。據悉，該項目前期由江蘇省產業技術研究院智能製造所向研創園推薦，研創園招商團隊第一時間組織項目團隊與對方接洽。項目順利通過洽談環節，企業方卻遲遲沒有後續動作。“項目洽談順利，推進卻十分緩慢，問題出在哪？招商人員要主動去找原因。”研創園投資促進與人才工作部部長葉軍說。
經過多次溝通，招商團隊瞭解到該項目負責人是美籍華人，對江北新區政策不瞭解，心存顧慮。得知具體原因後，招商團隊帶著江北新區全套人才政策與園區營商環境資料再次登門，向企業一一講解。該負責人逐漸打消顧慮，最終實現了項目順利簽約落地。
目前，研創園共有員額100人，員工平均年齡33歲，全部為本科及以上學歷，研究生學歷佔比35%。這支年輕化、有戰鬥力的隊伍，正用最專業、最敬業的態度，站在發展一線，聚力服務經濟社會。
園、街協同深化產城融合
截至今年4月，研創園註冊經營企業達11000家，生活就業人口近九萬名，城市與產業發展已形成緊密相連的命運共同體。針對園區企業多、人員密集、生產生活需求多樣化的問題，研創園聯合所屬街道頂山街道協同管理、創新服務，按照“一核、兩軸、六區、多點、永續環”的總體佈局，共同打造生態健康有活力的“研商居”一體化環境。
2019年5月，頂山街道成立了研創園服務辦，服務辦的主要職能是對接研創園並做好協同服務。同時，街道向研創園定點派駐專職工作人員，全面負責街道與園區的銜接和協調，配合研創園職能部門做好企業服務和行業監管等。
作為群眾訴求的“代言機構”，服務辦把自己的“代言”工作進行精準分類，並逐一尋找解決途徑。其中，教育、民政、社保、計生等民生服務類事項具體辦理依託就近的社區完成；勞動糾紛問題，由服務辦召集街道和園區相關部門進行調解；加蓋公章和出具證明問題，與園區、街道具體職能部門對接，按規辦理。
據瞭解，去年8月底，研創園引進的一名高層次人才的孩子因錯過招生時間，遇到入學難題。“接到園區企業服務部負責人的電話，工作人員迅速聯絡街道商討解決辦法。”頂山街道服務辦工作人員說。園內居民的訴求得到服務辦的高度重視，街道相關領導親自登門到學校為孩子“求學”。最終，孩子通過轄區內一家學校的面試，順利入學，為人才安心生活、工作提供了有力支撐。
“服務辦快速對接研創園主要職能部門，有效解決了園區在社會治理、民生服務等方面的短板，讓園區可以心無旁騖投身產業發展。”研創園綜合管理部部長童慶松說。通過街道服務園區，園區服務企業，三者相互融合、協作，“園+街”的物理空間成功催生出“產與城”的化學倍增效應。（沈楊子 張凱暢）
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