雅典民主政治

中國處於春秋戰國紛亂征伐之時，另一端的古希臘卻比較早地步入早期的民主階段，古希臘境內有兩百多個奴隸制小國家，被稱為城邦，基本特點是小國寡民、獨立自主。《斯巴達300勇士》裡抗擊薛西斯的英雄讓人熱血沸騰，斯巴達城邦採用軍事專制，貴族寡頭統治整個城邦。在電影裡被美化的斯巴達城邦其實是全民皆兵並熱衷於擴張，曾與雅典多次交戰(也是梭倫限制糧食出口的重要原因之一)。

背景：

任何政治制度都不能脫離經濟基礎的決定性影響。各城邦天然港口多，境內多山。為了滿足日常生活需要必須與外邦，甚至更遠的地方進行海外貿易。工商以及海外貿易的發達、交流溝通增多造就了城邦開放寬鬆的社會環境，開闊了眼界，使城邦居民比較早地接受平等互利的觀念。這些都為古希臘民主制度的建立提供了條件。

對比中國，大河滋養了眾多的土地和人民，發展了農業，也造成自給自足的小農經濟在整個封建社會一直佔據主要位置，有地萬事足，不求乎於四方。當封建統治者以天朝上國自居，閉目塞聽，最榮耀的莫過於四方來朝，大殿裡外國使者的誇讚和跪拜讓高坐龍椅的皇帝們樂在其中，結果：西方隆隆的炮聲響徹浙廣沿海是其入侵中國的信號，也是中國100多年來屈辱的開端……

雅典作為古希臘民主制度的典型，簡述下其民主政治的內容(人民主權與輪番而治)：

梭倫改革：民主政治的奠基者，於前594(前6世紀末)進行改革。

1.解除債務奴隸，廢除以人身為抵押的債務關係，緩和了階級矛盾。

2.按財產劃(農產品收入總量)分四個等級，從公職人員到日常幫傭都在四個等級之內。由於城邦間戰爭的需要，所有等級公民都有服兵役的義務，具有普遍性。但第四個等級不能擔任公職和參加四百人議事會，並且作為普通士兵可以不用自備武器，簡單的禦敵工具即可。

3.設四百人議事會(按血緣關係組成的部落，各選舉100人參加，作為公民大會的常設機構。參政人數增加，打破了貴族壟斷政治的局面)和最高法院

4.設公民陪審法庭，可以審議公民大會和議事會通過的法令，並做出最終判決，相當於從原來貴族會議中得到了部分最高司法權。由於陪審法官由抽籤產生，不一定具有相應的素質，容易造成不合理的判決。

5.公民大會作為最高權力機關，處理城邦內的重大事務，首次規定沒有財產的平民也可參加公民大會。

另外，限制當時具有戰略地位的糧食出口，承認私有財產繼承的自由，鼓勵發展工商業並獎勵外來工匠來雅典傳授手工業生產技術。

克里斯提尼改革：前506(前6世紀末)

1.將四個部落變為十個行政區，用區域劃分代替以血緣為紐帶的劃分，每個行政區選出50名公民(任何等級)，組成五百人議事會取代原來的四百人議事會。公民大會畢會期間，五百人議事會負責處理大部分事務。

2.陶片放逐法，目的是防止領導人專權。依照法律，雅典人可以每年放逐一位領袖，投票時只要在陶片上寫上名字即可，某個人的名字出現在陶片上超過6000次，就要遭到放逐。曾經出現過一個事件，142個陶片上出現了3個人的筆跡，可想而知，結果不一定反應真正的民意。

3.設十將軍委員會。十個部落各選一人，輪流掌握城邦的軍事指揮權各將軍向公民大會負責，統領軍隊，可與其他城邦訂立條約(外交事務，並擁有有限財政權)，但最終要由公民大會批准，也體現了公民大會權力擴大。

伯利克里改革(雅典民主政治的黃金時期)：

1.擴大陪審法庭的人數和權力：對公民大會的決定有最終核定權，是最高司法和監察機關。陪審人員達6000人(10個部落各600人)

2.國家一切官職(除十將軍外，由於其特殊性質，需要實戰經驗)向各級男性公民開放，由選舉產生。

3.從10個部落中各抽籤選舉50人組成公民大會，作為最高長設行政機關，並規定國家一切權力屬於全體公民。年滿20男性公民可就城邦重大事務發表看法。

4.為提高城邦居民的素質和文化情操，城邦會發放“觀劇津貼”，對於公職人員根據不同職位，實行“公職津貼制”，提高公民參政熱情。理念之先進讓人稱歎。

侷限性：

1.雅典民主制是建立在奴隸主階級統治之上的少數人的民主，公民權僅限於成年男性公民，婦女和奴隸除外。婦女甚至都不能參加奧林匹克運動會。

2.適用於小國寡民的直接民主和輪番而治容易造成不公正、不科學以及極端民主的後果，影響決策，阻礙另一部分公民的發展。

在千年前政治、經濟以及認知觀念的環境下，古希臘就有這種民主制度堪稱奇蹟，使其成為古代文明的中心。這種民主管理的方式為後世歐美資本主義制度提供了理論和實踐基礎。