合陽:用好談話函詢 做實做細監督職責

“根據相關規定,現就反映你本人的有關問題摘要轉去,請你按照書面說明的有關要求如實作出說明,並於3月25日之前送合陽縣紀委監委第二紀檢監察室。”這是合陽縣縣紀委監委第二紀檢監察室在接到某單位賬簿存在白條入賬問題線索,經分析研判、報領導審批之後,及時與被反映單位及財務人員張某溝通,下發函詢通知書,督促其說明情況,立即整改的一幕。

談話函詢不僅是紀檢監察機關常用的問題線索處置方式,更是做實做細監督這一職責的重要抓手。去年以來,合陽縣紀委監委認真貫徹中省市紀委要求,加大談話函詢力度,從注重細節、規範程序、嚴格回覆、結果運用等四個方面用好談話函詢,切實做實做細監督職責。2019年,共運用談話函詢處置問題線索9件。

注重談話函詢細節。精心設計談話函詢問題,使函詢對象不能僅簡單以“有”或“沒有”回覆,還要說明事情經過、本人在事件中發揮的作用,進而反思自己存在的問題、應承擔的責任。注重談話函詢“溫度”,給黨員幹部說話的機會,節約監督成本,增強監督效果,要注重考慮此次談話函詢對該幹部的影響、做好前期思想教育工作,避免牴觸性談話,爭取讓其敞開心扉談,真心實意改,確保在處置問題線索中精準得當、督促整改落實到位。

規範談話函詢程序。嚴格按照《監督執紀工作規則》規定,起草談話函詢報批請示、擬定談話方案和相關工作預案,由監督檢查室或者審查調查室主要負責人審核把關,分管領導審籤,按程序進行報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,報紀檢監察機關主要負責人批准,必要時向同級黨委主要負責人報告。談話由紀檢監察機關相關負責人或者承辦部門負責人在具備安全保障條件的場所進行,並製作談話筆錄。

嚴格審查函詢回覆。審查時對函詢回覆格式、內容、邏輯等全面把握,要求函詢對象嚴格按照內容進行回覆,提升回覆質量,不能“函而無果、函而無畏”。對於函詢中對反映不實,沒有證據證明存在問題的予以採信了結,並向函詢對象發函反饋說明;對於函詢中發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒,並提出意見建議;對於反映問題比較具體,但被反映人否認且否認理由不充分具體的,或者明顯存在問題的,應當再次進行談話或函詢;發現函詢對象涉嫌違紀違法或者職務違法、職務犯罪問題需要追究法律、紀律責任的提出初步核實建議進行初步核實;對誣告陷害者,要依規依紀依法予以查處,並對被誣陷者進行澄清正名。

做好函詢結果運用。要求談話函詢對象在單位民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以採信了結的情況;存在違紀問題的,應當進行自我批評,督促其更好地接受監督。將談話函詢材料存入函詢對象個人廉政檔案,將個人廉政情況納入年度評優評先指標考核。對於函詢中發現的個別單位存在的普遍性問題定期梳理總結,及時向所在黨組織進行通報,將通報情況與單位年終考核掛鉤,強化函詢結果運用,督促其抓好整改。

據悉,該縣紀委監委今年將進一步加大談話函詢力度,針對日常監督和審查調查中發現的紀律觀念不強、政策落實有偏差、日常管理不嚴格、履行職責不認真等苗頭性、傾向性、一般性問題及時進行談話函詢,堵塞監管漏洞,確保監督全覆蓋無死角。(孫曉莉)


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