8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議在京舉行。全國人大憲法和法律委員會作關於《民法典侵權責任編（草案）》修改情況的彙報。
彙報指出，近一段時間以來，“高空拋物墜物”造成他人損害的事件頻發，“頭頂上的安全”引發社會關注。
有的常委委員、地方、部門、專家學者和社會公眾提出，為保護公眾安全，建議進一步明確各方責任。憲法和法律委員會經研究認為，要從根本上解決這一問題，需要綜合施策。對於造成損害後果的，公安機關應當依法立案調查，對責任人依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。同時，還需要明確建築物管理人、施工者、作業者的責任，做到多管齊下，共同發力。
據此，建議對草案二次審議稿第一千零三十條作如下修改：一是增加規定，禁止從建築物中拋擲物品；二是增加規定，從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任。三是增加規定，發生此類情形的，“有關機關應當依法及時調查，查清責任人”，並明確“經調查難以確定具體侵權人”的，才適用由可能加害的建築物使用人給予補償的規定。四是增加規定，可能加害的建築物使用人補償後發現侵權人的，有權向侵權人追償。五是增加規定，建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止此類情形的發生；未採取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
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