我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人大代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力。作为国家权力机关的组成人员，人大代表参与立法工作，既是法定权利，也是职责义务。
栗战书委员长指出，尊重代表主体地位，扩大代表对立法工作的参与，这是人民当家作主的重要体现。
扩大代表参与立法，有利于更好顺应人民群众对美好生活的向往。“法不察民之情而立之，则不成。”人大代表来自人民、根植人民，与人民群众的联系最为紧密，他们最了解人民群众的意愿和呼声。扩大代表参与立法，能够让立法更好地反映民意、造福人民。
扩大代表参与立法，有利于切实提高立法质量。立法是一项事关国家发展全局的重要工作，需要汇聚方方面面的智慧和力量。人大代表来自各民族、各地区、各领域，具有广泛的代表性。邀请更多来自各行各业的人大代表参与立法工作，有利于让立法更加生动地体现社会实践的发展，更有针对性地解决行业难题，切实提高立法质量。
扩大代表参与立法，有利于提高代表履职能力和水平。特别是，对于不具备法律专业知识背景或不从事法律行业的代表而言，通过参与立法工作，可以更加高效地学习到大量的法律知识，了解立法动态和信息，为做好基层调研、写出高质量的议案建议等打下坚实基础，提高履职能力和水平。
过去的2019年，全国人大常委会积极探索，不断拓展代表参与立法工作的广度与深度——把办理代表议案建议与编制立法规划计划、制定修改法律更紧密地结合起来；健全代表参与立法机制，积极邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作；创新工作方法，提高代表参与立法履职能力；等等。
眼下的2020年，十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议审议并原则通过了全国人大常委会2020年度代表工作计划稿。我们期待，有更多的人大代表能够深入参与立法，人大代表在立法工作中的作用得到更好发挥，让立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。（舒颖 田宇）
编校：王岭、杨菲菲、侯朝宣
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