近日來，隨著國內疫情防控形勢持續穩定，連雲港港徐圩港區水工項目建設全面復工，大量復工船舶蜂擁而至，個別低標準船舶想矇混過關，連雲港海事局要對這些船舶說NO！NO！NO！想知道詳細情況，小編現在就連線戰鬥在一線的海事執法人員。
你們針對上述情況的做法是什麼？
我們的法寶——“一三五”！（敲黑板，劃重點）
“一”就是“一保障”，即保障轄區水工作業合法、安全、有序。
“三”就是“三杜絕”，即杜絕內河船舶參與海上工程作業、杜絕“三無”船舶參與海上工程作業或運輸、杜絕其他未經許可船舶參與海上工程作業或運輸。
“五” 就是“五措施”，即嚴把船舶現場准入、壓實單位主體責任、嚴格違法查處懲治、聯合各方綜合整治、健全內部工作機制。
最近有斬獲嗎？
GOOD QUESTION！
去年3月29日，連雲港海事局徐圩海事工作組就和徐圩港邊防派出所共同簽署了《深化海上聯合執法合作諒解備忘錄》，雙方將建立更加緊密的海上聯合執法常態化機制，加強執法互助，共享執法資源，實效優勢互補，打造海上立體執法網絡，使海上違法行為無所遁形，共同打造安全、暢通、穩定的徐圩港區海上通航和治安環境。
今年3月30日，海事與邊檢又一次開展聯合巡航執法啦，攜手打擊“兩船”違法行為。聯合巡航中，海事執法人員對防波堤口門附近的運砂船“聯***1”輪實施登輪檢查時發現，該輪為A級航區內河船，駕駛員鄔某所持內河二類船長適任證書等級不滿足該輪最低安全配員證書要求，對海上通航安全造成了嚴重威脅。海事執法人員立即展開調查處理，多方取證，固化證據。
通過調查得知，駕駛員鄔某駕駛該輪於2020年3月29日0200時從鹽城某港區載清淤泥沙5000噸開航，於次日0200時抵達徐圩港區；鄔某所持內河二類船長適任證書適用限制為：限適用於600總噸以下的內河船舶或441千瓦以下的內河拖輪，而該輪船舶種類為乾貨船、總噸為4928，已超過他所持有適任證書的適用限制，確認鄔某本航次駕駛“聯***1”輪的行為屬於無證駕駛機動船舶情形。
“聯***1”輪是徐圩工作組今年查處的第三條內河船。
海事是怎麼處理的？
首先，徐圩海事執法人員於3月31日將無證駕駛機動船舶的違法人員鄔某依法移送至徐圩港區邊防派出所；
其次，由於“聯***1”輪超核定航區航行且本航次船舶配員情況不滿足《最低安全配員證書》要求，缺少內河一類船長和內河一類值班水手各一名，海事將會對其實施行政處罰哦。
最後，僅僅治安移送和行政處罰還不夠，海事執法人員還會要求該輪聯繫拖輪將其安全拖帶返航到灌河口內河水域，同時還會面帶微笑地送上貼心問候：慢走了您呢，以後好好在內河待著哦，不要再到海上來啦！
這些行為都有哪些危害呢？
一、內河船不具備海上航行的安全技術條件，首先內河船舶穩性弱、抗風等級低，不適合在海上航行，如遇大風浪等惡劣天氣，船舶容易發生險情事故，其次駕駛員對海上通航環境不熟悉，缺乏海區航行知識和經驗，嚴重威脅通航安全。內河船非法參與海上運輸，不但危及自身安全，而且擾亂正常的市場經營秩序，導致“劣幣逐良幣”現象發生。
二、無證駕駛機動船舶是嚴重威脅水上交通安全的違法行為，無證駕駛者缺乏應有的駕駛技能及應急處置能力，極易引發船舶碰撞、自沉等水上交通事故，造成生命財產損失的嚴重後果。
三、船舶配員不足是影響船舶航行安全的主要因素，導致船員疲勞工作，極易引發水上交通事故的發生，同時也是對船員自身權益與健康的嚴重侵害。
這些行為面臨著什麼樣的處罰呢？
一、《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第二十六條第一款、第二款第（十一）項之規定，海事管理機構可對船舶、設施所有人或經營人處以3000元以上1萬元以下罰款；對船長或設施主要負責人處以2000元以上1萬元以下罰款並對其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，並給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。
二、《中華人民共和國治安處罰法》第六十四條規定，有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
（一）偷開他人機動車的；
（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
其中，就相關司法解釋，無證駕駛機動船舶的法律定義：該行為違法主體為船舶駕駛人員，包括以下四種情形：
1、船舶駕駛人員未持有船員適任證書；
2、冒用他人適任證書；
3、船員適任證書過期或被暫扣、吊銷、撤銷的；
4、所駕駛船舶航區、種類和等級超越船員適任證書限定範圍的。
三、違反《海上交通安全法》第六條的規定，船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，並給予扣留船員適任證書3個月至12個月的處罰。
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