防疫檢查 潘學康 攝
中新網湖州4月30日電(記者 柴燕菲 趙曄嬌 胡豐盛)四月的江南，春回竹鄉，苕溪水暖。
浙江省安吉縣塘浦工業園區，天草生物已經是一派繁忙的生產場景。“總投資5億元的二期項目正在逐步釋放產能，預計今年增幅可在60%以上。”公司副總經理、生產總監任建靈說，作為天然提取物領域的單打冠軍，公司將“不可替代”做到了極致，在綠茶提取物、葡萄籽提取物領域，已是全球第一大製造商。
這只是安吉千千萬萬家復工復產企業之一。
得益於疫情防控“管的最早、最嚴、最深”，綠水青山的安吉成為浙江為數不多的“零病例”縣區之一；得益於“零病例”的優勢，安吉也贏得了在率先開展復工復產的勝勢。疫情防控和復工復產都是社會治理能力的一面鏡子，如何建立健全精密智控機制，實現疫情防控、百姓生活、企業生產、經濟運行、社會秩序多目標優化？
浙北小城，無疫淨土“安吉”打出的組合拳，成為觀察地方戰“疫”的獨特樣本。
疫情防控：管的最早、最嚴、最深
歲末年初，突如其來的疫情，打亂了發展節奏。
在這場沒有硝煙的戰爭中，這個年接待國內外遊客和旅遊總收入分別達到2807.4萬人次、388.2億元的旅遊大縣，卻牢牢守住一方淨土，成功勸退旅客20多萬，“安且吉兮”四字實至名歸。
安吉做對了什麼？
“人努力，天照顧。”湖州市委常委、安吉縣委書記沈銘權打趣般給出答案。
人努力，輕輕三字，折射的卻是社會治理水平。
“我們管的最早，管的最嚴，管的最深。”沈銘權說，1月底，武漢疫情的消息陸陸續續地傳來，一下子讓安吉警覺起來，1月18日，浙江省一級響應還未啟動，安吉縣委便召開會議佈置工作，給大家擰緊了發條。
發條常擰才會常緊。
安吉堅持每天晚上7點鐘召開視頻連線會議，到如今已連線超40次，從大年初二一直到2月10號，天天開；2月10號以後是隔一天開一次，再到現在，是有需要時召開。會議機制保證了信息“暢通”、“嚴格”管控。
沈銘權也坦言，前期面對疫情，基層普遍缺乏應對經驗，但讓安吉守住“零感染”的訣竅，其實還是當地完善的社會治理體系和較高的治理能力，比如當地積累突發事件中有關維穩安保和防洪防汛的應急處置經驗、指揮機制；依託“三治融合”基層治理機制構建的群防群治防控大格局等都發揮了重要作用。
入戶排查、宣傳勸導、核對人員、接打電話……這些工作看似簡單，安吉卻做到“極致”。疫情期間，安吉通過持續深化“洗樓、洗村、洗廠”行動，將全縣分成4523個網格，拉網式精準排摸46.7萬人。
“城市社區1989名樓道長輻射覆蓋12餘萬名小區居民；行政村100餘個黨小組、12000餘名黨員織密聯防聯控網絡。”沈銘權告訴記者，通過縝密的網格防控，他們成功守住了湖州疫情防控的西南大門。
“幸好防疫工作做得早，如果再遲個幾天，可能就來不及了。”回憶起與春節期間和新冠肺炎“擦肩而過”的場景，山川鄉大里村黨支部書記應忠東至今仍慶幸不已。
大里村位於湖州安吉與杭州餘杭兩地交界處，兩地往來頻繁密切。大里村村民老徐近幾年一直跟著小女兒一家住在杭州市餘杭區徑山鎮。正月里正是走親訪友的時節，老徐的手機裡頻頻收到大里村通過農民信箱發送的疫情防控短信提醒和預防宣傳，最終在應忠東的電話勸說下，他取消了返鄉拜年的行程。
沒過幾天，老徐一家4人確診的消息傳來，大里村的村民深深為他緊張擔心之餘，也堅定了緊緊守住村口的信念。
這僅僅是個案例，安吉動員全社會各方力量織密基層防護網，因地制宜創新了防疫方法：比如，天子湖鎮送“福”拜年，確保留觀人員不出門；遞鋪街道創新外來返鄉居家隔離“房東負責制”；梅溪鎮志願者“土味喊話”成為每天叫醒村民的“鬧鐘”……這些方法，大大增強全社會共同抗擊疫情的決心信心，切實增加老百姓的自豪感和獲得感。
沈銘權至今還記得一位普通市民對他豎起的大拇指，那天，他去菜場檢查疫情防控工作，雖然戴著口罩，還是被一個攤販認了出來，攤販說：“要表揚你們一下，這次做得不錯！”
“就是路上的老太太也跟我們說，這次安吉沒有一個確診病例，是政府管得好。”老百姓的肯定是黨委政府工作的動力源泉，他常說：“要用幹部的辛苦指數換取百姓的幸福指數”。
復工復產：“零病例”優勢轉化成勝勢
守住了一方淨土，讓安吉贏得在浙江省範圍內率先開展復工復產的勝勢。
企業積極自救疊加政府主動幫扶，安吉正在高質量拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化新通道。
“3月份，歷史新高。”天草生物副總經理、生產總監任建靈信心滿滿，他說，因為一期產能的投產，保守估計，今年產值可以增長60%以上，可超3.6億元。企業正在衝刺創業板。
在安吉的非醫療企業中，天草生物是最早是開復工生產的企業之一，2月10日便實現了開復工生產，生產車間一片繁忙。公司研發的產品茶氨酸，受到了市場熱捧，產品正供不應求。“這幾天，我們還簽約了一個大客戶，預計可以覆蓋大部分新增產能。”任建靈表示，儘管公司的歐美市場受到了疫情影響，訂單明顯回落，但公司從前些年就已經開始拓展國內市場，目前正迎來一個爆發期。
事實上，企業的復工復產，得益於當地政府的精準服務，主動作為。安吉縣代縣長宋波介紹，針對企業復工復產後存在招工難、產業鏈聯動難、物流運輸難等問題，組織10支外出招工專班，通過定製高鐵專列、派出大巴等方式，累計接回省外新老員工3.2萬多人。特別是把員工招募與脫貧攻堅緊密結合起來，新引進貴州織金、三都水族和雲南硯山、廣南等國家扶貧攻堅區域員工5000多人。
據瞭解，安吉目前已經制定了包括工業、服務業“雙十條”在內的7大方面、25項惠企政策，累計向502家企業投放抗疫專項貸款13.45億元，組建8個工作專班560人，一對一向企業派駐“復工導師”，加快項目企業復工復產。
當下，伴隨國外疫情不斷升溫升級，部分國家、地區及城市經濟停擺，內外貿行業、企業的訂單形勢異動、驟變，“冷熱不均”日益突出，有的企業用工階段性過剩，有的企業臨時用工難以解決，企業復工復產面臨新的風險和挑戰。
為此，安吉縣政府下沉服務，創新實施“共享員工”精準服務協作機制，對雙方企業進行了牽線搭橋。得益於該政策，當地某上市公司，在短短一週內便解決了620多名新增員工，滿足了飽和式、全天候生產，每日可新增產能2000萬多元。像這樣的例子，正在中策安吉工廠、恆豐材料等一批產能擴張的企業中發生。
安吉縣經信局相關負責人朱國強說，“共享員工”機制，“穩”住了外來務工人員的就業，既為階段性有富足員工的企業解決了員工“留人難”和降本節支，又為急需用工的企業解決了“招工難”問題，解決了雙方企業實際困難，又為經濟平穩發展和穩就業穩預期提供了有益有解決方案。
“正發愁呢，這培訓來的真是時候。”最近，安吉新人傑傢俱有限公司負責人朱王健正煩惱春季廣交會參展一事，聽說安吉縣商務局正在組織培訓，他十分開心。受疫情影響，今年春季廣交會定於6月下旬在線上舉辦，不同於線下展會，線上參展對許多企業來說都較為陌生。為了服務企業，安吉縣商務局局長孫莉表示，作為外貿出口大縣，要打好穩外貿“組合拳”，想方設法穩住外貿基本盤。為此，商務局多方聯繫，為企業安排線上交易培訓專題講座，目前已有不少企業報名。
據悉，早在3月3日，安吉縣工業、服務業、建築業等企業已經全部復工復產，其中391家重點外貿企業在2月18日已實現百分百復工復產。據初步統計，一季度安吉全縣外貿企業已經在手的訂單有1.8萬多筆，金額超過25個億。通過對391家重點的外貿企業走訪來看，大多數的企業生產計劃已經排到6月份。
一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，安吉交出浙江統籌推進疫情防控和經濟社會發展高分答卷。
危中尋機 努力做好兩山理念改革“示範生”
“安且吉兮”，安吉的縣名，因取《詩經》之意而成。就像詩中描述得那樣，這座有著聯合國人居獎唯一獲得縣的小城，不僅僅在社會治理中書寫高分答卷，更在危機中看到未來的機遇。
沈銘權表示，安吉正緊緊抓住“新時代浙江(安吉)縣域踐行‘兩山’理念綜合改革創新試驗區的機遇，不斷開拓“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道，努力成為新時代展示美麗中國的縣域窗口。
僅今年2月，安吉就集中開工49個新項目，總投資225.3億元；雲簽約27個項目雲簽約，總投資逾57億元。其中，剛剛簽約的國動(安吉)雲數據基地、遠洋安吉大數據項目，正是新通道上的新晉選手。根據方案，遠洋資本將在安吉投資建設20000個數據服務器標準機架及服務器託管運營設備，項目建成達產後畝均稅收35萬元以上。
安吉縣招商局局長曹宏華介紹，近年來，當地緊抓浙江數字經濟“一號工程”發展機遇，把招引數字經濟項目作為招大引強的重要方向，立足資源稟賦和區位條件，提出謀劃發展大型雲數據中心的產業定位，將其作為推動“兩山”轉化的重要抓手。
處於長三角中心，緊鄰杭州、上海、南京三市，安吉地理位置優越，“綠水青山”又為其招商引資賦能。這次疫情給生產方式、生活方式帶來巨大的變化，更是讓安吉清醒地意識到危機蘊含的機遇，正如湖州市市長王綱所反問的那樣：如果疫情期間需要找一個地方安靜一個月，你是選擇大都市的“鋼筋森林”，還是(湖州安吉)的綠水青山？
特別是隨著5G等信息技術的發展，進一步打破了辦公對物理空間的依賴，“辦公室與綠水青山只隔一塊落地玻璃”成為現實選擇。
在這個大趨勢下，安吉的比較優勢就凸顯了。
如今，正有越來越多的企業看到這樣的比較優勢。
長三角地理位置中心，這也是國內裝機規模全國前三的長龍山抽水蓄能電站選擇安吉的原因。該項目建成後，加上已經建成的容量180萬千瓦的安吉天荒坪抽水蓄能電站，安吉縣境內的抽水蓄能電站總裝機規模達到390萬千瓦，抽水蓄能裝機量達世界第一。如今，伴隨著最後一車石料完成下料、攤鋪、碾壓，蓄能電站下庫大壩填築至245米高程，已順利實現封頂目標。
“這是安吉引進的首個超百億項目，項目建成後將替代煤電機組，大大緩解華東電網的調峰和環境壓力，每年將給安吉帶來5億多元的經濟效益。”沈銘權說，它對於優化華東電網電源結構，服務國家能源結構調整等均具有重要意義，也是安吉向建黨100週年準備的獻禮。
在抗擊疫情的特殊時期，安吉快速凝聚多方力量，交出了一份有高質量的抗疫答卷，這是地方戰役的獨特樣本，更是“危中尋機”的獨特道路。(完)
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