荔枝特報駐洛杉磯記者/春暉
4月16日或許會成為美國防控新冠疫情過程中一個重要的時間節點。美國勞工部在這一天正式公佈了上週美國登記失業人數。數據顯示在美國因疫情進入全國緊急狀態以後的這四周，共有二千二百萬人登記失業。這個數字基本上可以與2008年美國金融危機後所創造的就業總數相當。美國失業率在此之前曾連續113個月走低，並下滑到近50年的最低水平。不僅如此，諸如非洲裔和拉丁裔的少數族裔失業率也創造了歷史新低。只是這經濟向好形勢由於新冠疫情被完全終結，目前可以說每七個美國工作人員中就有一個暫時性失業。人們真可以不誇張地用“10年亮眼經濟4周內‘灰飛煙滅’”來形容當下的情形。
（美國失業率走勢圖）
就業率的這種“急跌”在一些經濟學家眼中是暫時的，他們認為這更類似於天災所造成的短暫停滯，而非經濟結構本身出現了本質性嚴重問題。但是這一停滯的深度和廣度是不容小覷的。有些經濟人士形容美國曆史上曾出現過兩次這樣的情形：第一次是在二戰後，美國關停了為戰爭服務的大小企業從而造成過短期的震盪；第二次則是今天，只是這次人為經濟“剎車”基本涉及到了社會的方方面面，各行各業。他們擔心若是這種情形久拖不決，這短暫的傷害恐怕會演變成對美國經濟的實質性損害。
（美國華盛頓 街頭上空空蕩蕩）
俗話說“屋漏偏逢連夜雨“。剛剛出臺的相關民調顯示特朗普總統的支持率自三月以來出現了大約6個百分點的下滑。因此，就在美國疫情曲線出現平緩和失業人數創新高的背景下，特朗普總統於16日傍晚宣佈了美國聯邦政府復工復產的政策指引。不過細看這18頁的指引，雖然沒有太多新意，但是所發出的信號確實不言而喻。這個信號就是希望各州根據各自疫情發展態勢儘早分地域和分階段地恢復經濟與社會運行。
（美國華盛頓 林肯紀念堂）
雖然大家出自不同的目的都希望恢復往日正常的生活，但是“骨感的現實”仍要求只有在疫情得到有效防控後才適宜復工復產。無論是前幾日各州州長對“重啟“的表態，還是16日白宮公佈的聯邦政府指引，在美國真正實現復工復產首先需要大規模的檢測、追蹤和隔離。這也是對流行病防控的“三把斧子”。目前美國一週的新冠病毒的檢測量在80多萬，要提升到理想的一週上百萬檢測恐怕也要到春末夏初才能實現。追蹤則需要美國疾控部門建立10到30萬的流調隊伍，預算或需36億美元。而隔離目前在加州已經有較好的實踐，那就是由州政府出資購買或租用空置的酒店。
其次，就是保證全社會有足夠的醫療資源和醫護人員的防護保障。這就要求加大醫護用品的生產和採購，將目前重症監護室的數量擴大一倍，並建立呼吸機的全國調配機制。最後就是繼續做好個人防護，加大對易感老人和有基礎疾病的人群的保護，並加快治療藥物和疫苗的研發。
（美國企業加緊生產抗疫物資）
美國各州也抱團取暖，並已在美西三個州、中西部七個州和美東的七個州各自相互形成了三個聯動協調的“重啟聯盟”。目前，除了俄亥俄州和北達科他州表示可能會在5月1日部分重啟經濟運行外，估計美國其他各地也會在5月中以後相繼重啟。然而，或許就像比爾·蓋茲15日在接受全美廣播公司採訪時預測的那樣 ---- 我們目前的重啟將是部分的，在公共場合遮蔽口鼻、沒有握手、保持社交距離、沒有觀眾的球賽等將成為“新常態“……. 也許只有在2021年下半年的某個時刻，當疫苗真正誕生之後，我們或才可以實現真正的重啟並恢復往日的常態。而未來，如何在保證有活力的經濟和控制公共衛生風險之間尋找到合適的平衡點將是世界各國共同面臨的一個重大問題。
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