针对肺炎病毒的G20峰会,做出了什么决议,你怎么看?

坐不改姓宁西迎


会议的背景是新冠肺炎疫情持续扰动我国的经济社会发展。虽然国内的疫情已经基本控制,但境外的疫情仍然在大面积蔓延,而且没有看到明显减弱的迹象。对我国的外贸、供应链带来很大的冲击。同时,国内的复工、复产还没有完全恢复,疫情过后,消费、投资等也没有得到恢复,对于全年经济的影响是很大的。

26日晚,G20以视频会议方式召开特别峰会,以推动全球协调应对新冠肺炎疫情及其对经济和社会的影响。

G20主要取得两个方面成果:加强全球疫情方面的协调,其中中国继续担当“大国责任”,提出将加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品。加强全球货币政策、财政政策方面的协调,其中G20峰会联合声明将启动价值5万亿美元的经济计划,这是超预期的。

G20峰会超预期的采取一些列措施,不仅将开启全球疫情方面的协调合作,也将开启全球在应对此次疫情、应对经济衰退中货币政策和财政政策领域的协调。全球货币政策将开启新一轮宽松,财政政策也将出现大力度的刺激。

在全球经济面临下滑的背景下,这次会议给出了哪些对策呢?财政政策和货币政策总的提法没有变化(积极的财政政策要更加积极,稳健的货币政策要更加灵活适度),但增加了新内容:

1、适当提高财政赤字率。

政府扩大赤字的空间是有的,根据国家金融与发展实验室发布了《2019年年度宏观杠杆率报告》,2019年末我国宏观经济杠杆率(全社会负债率)是245.4%,其中居民部门负债率是55.8%,非金融企业是151.3%,政府部门是38.3%。

可以看出在这三大部门当中,最有加杠杆空间的是政府部门,距离60%的空间也很大。当然如果要提高赤字率会超过3%这条线,但从国际的经验上看,问题也不大,2014年美国的赤字率就曾达到4.1%、英国是5.7%,日本是8.8%。

政府投资这次会议没具体涉及方向,基于之前的会议,做好新老基建的投资。

2、发行特别国债。

我国历史上一共发行过两次特别国债,一次是在1998年发行的2700亿特别国债,用于补充四大行资本金。另一次是2007年发行的1.55万亿特别国债,用于成立中投公司。可以看出,发行特别国债有特殊的背景,特殊的用意。这次的背景当然是因为疫情带来的影响,数据显示:今年1-2月,全国一般公共预算收入同比下降9.9%,为金融危机以来最大跌幅。

3、增加地方政府专项债券规模。

专项债是为特定项目而发行的债券,这些项目一般是有比较好的收益预期。有些学者预计,2020年的专项债比2019年增加1.4万亿左右。2019年是21297亿元。原来专项债主要用于棚改,今年在投资下滑比较明显的情况下,当然是希望多用于基建,特别是新基建。

4、引导贷款市场利率下行。

未来很大的可能是MLF利率继续下调,从而引导贷款市场报价利率(LPR)下行。更重要的是,存款基准利率也有很大可能下调,这个利率已经有三年多的时间没变了(2015年10月至今),目前一年期存款利率是1.5%。

当前,中国目前货币政策空间比美国大得大,美联储目前的基准利率降到零,目前中国一年期MLF利率是3.15%。

会议提到了扩大消费,随着疫情的好转,那么一些低风险地区的娱乐场所应该会陆续开张,加快步骤。这里还提到了增加公共消费,即会增加政府支出,主要是科教文卫等方面。

可以看出,中央是想足了办法来扶持经济,连特别国债的手段都用到了。


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一是体现了大国担当。二是凝聚了全球民心。三是彰显了中国实力。四是展现了祖国胸怀。



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