记者日前从青岛市中级人民法院获悉，前3个月，全市两级法院共开庭审理行政案件138件，行政机关负责人均出庭应诉，已连续3个月行政机关负责人出庭率保持100%，相较于去年同期的37.46%大幅提升。其中，正职负责人出庭应诉共计36件，占比为26.09%，且均在基层法院审理的案件中出庭。
今年以来，“民告官”案行政机关负责人出庭应诉呈现出以下新特点：
一方面：疫情防控期间，互联网庭审成为开庭审理新常态，行政机关负责人通过互联网参与庭审，确保疫情防控工作与出庭应诉两不误。对确有必要通过法庭审理的案件，被诉行政机关负责人也积极配合案件审理需要，履行出庭应诉职责。如日前黄岛区法院院长担任审判长，以互联网庭审方式公开开庭审理了一起行政诉讼案件。此案原告姜某某因不服被告某局作出的行政行为和政府复议结果，对区政府和行政机关提起诉讼；被告某局副局长张某某上线应诉，在“线上”发声与原告进行对话沟通；青岛某鉴定机构作为第三人参加诉讼。
另一方面：被诉行政机关庭前主动与法院对接联络。目前行政机关已逐步养成“每庭必出”的良好习惯，行政机关负责人履职意识不断强化。被诉机关在庭审前主动联系法院，报送出庭负责人的相关情况，与法院对接负责人出庭的注意事项，庭前联系制度逐步建立。
再是：行政机关负责人出庭应诉效果初显，以往一定程度存在的“出庭不出声”状况开始改变。有的负责人在开庭时能够对当事人的疑问积极予以回应，且在案件审理过程中，主动配合法院主导的调解工作，推动行政争议的实质性解决。如3月份，我市两级法院共开庭审理行政案件60件，其中，各基层法院共计53件，市中院7件，被诉行政机关负责人均出庭应诉，出庭率为100%，相较于去年同期提升约70个百分点。其中，行政机关正职负责人出庭应诉案件共计14件，均集中在基层法院，正职负责人出庭率为23.33%、比2月份又有所上升。其中，市北区法院审理的11起“民告官”案件中，有10位正职负责人出庭。
据介绍，3月27日，青岛正式发布《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》，对于杜绝“告官不见官”“出庭不出声”“有权就任性”等问题，起到了有力的推动作用。
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