据《新京报》报道，4月21日，河北涞水野山坡景区管委会发布拆违《告知书》，称位于景区门外的山水醉小区属于违建，将在规定日期内拆除，业主须在3日内自行清除所有个人物品。有业主反映，其2005年11月购的房子，2010年4月领取房产证，“整个小区一期40多套别墅，五证齐全”，现在说拆就拆，都没见人来谈补偿事宜。管委会则表示，该别墅不符合野三坡风景名胜区总体规划，违反河北省风景名胜区相关条例，所以属于违建。《告知书》明确要求，“管委会将协助企业依法依规妥善处置拆除后续工作”。县自然资源和规划局回复记者，“这个项目包括五证中的相关证件当时确实是我们逐级发的，也就是说当时是合法的项目，但是现在不符合旅游区的规划，也就是不合法了”。
在媒体报道后，事情有了变化。据中国经营网报道，经过两天的商谈后，4月24日，涞水县副县长王金桥向业主承诺，不停水、不停电，在不与业主达成一致意见前不启动拆迁，工作人员与业主代表提前沟通，经允许再进场等。此前在别墅区内外的众多警察也已撤出。
至此，我悬着的心放下了一半。但此事的法律疑问，仍悬而未决。这势必影响下一步工作。
一座房产，都“五证俱全”了，为什么还会遭遇强拆？业主还出示了盖着国家主管部门钢印的房产证，管理部门也证实相关证件确实是当地政府逐级发放的。这说明，该房产已取得合法有效的“准生证和确权证”。当其来到世间，并取得了“武装到牙齿”的庇护，非经法律许可和合法程序，谁也不能剥夺它的生存权利。如果在《物权法》特别是十届全国人大二次会议通过的宪法修正案发布之前，还有人敢强拆的话，那么在宪法修正案正式明确“公民的合法的私有财产不受侵犯”之后，依然有人对合法财产动用强拆，令人诧异。国家给一座房子颁发“五证”和房产证，明确该房屋受宪法和法律保护的地位，对这个国家的单位和公民，都具有规范性、约束性。如果以宪法形式明确的事项都不能免受不法侵害，那一国之法还有何尊严和存在价值呢？
当然，“五证俱全”且拥有房产证的房屋，并非一概动不得。宪法第13条同时明确：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”按照拆迁条例，征收或征用要按照规定与当事人协商，先补偿、后搬迁，“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁”。否则不仅要赔偿损失，还要追究法律责任。简言之，对于山水醉小区持有合法证件的房屋，如确有必要拆迁，也应该采用征收的方式，与业主平等协商，先补偿后拆迁。
但令人诧异的是，这样“五证俱全”且拥有房产证的房子，却被说是违法建筑。认定违法的理由，是相关建筑虽然证照齐全，办证当时是合法的，但现在不合法了，“该别墅不符合野三坡风景名胜区总体规划，违反河北省风景名胜区相关条例，所以属于违建”。这样的理由恐怕难以成立：办证时合法，却不合乎现在的规定，按照法律不追溯既往的原则，不能认定该建筑违法；河北省的条例、野山坡风景名胜区的规划，位阶也低于国家宪法和法律，以地方法规否决国家法律认定，也是不可以的。
从工作方式看，以《告知书》的形式限期三日清理完毕，也不合法规和情理。对于违法建筑，我国行政强制法规定，行政机关有权拆除。但强制拆除需要按照行政程序执行。经批准的，也要保障被执行对象的申辩和依法寻求救济的权利，并非是“叫你今日死，不得明天亡”。“限期三日清理完毕”的简单粗暴，突显一些人的权力蛮横。
不能否认，依照河北省风景名胜区条例和野山坡景区规划，对景区管理范围内不合规的建筑，可以依法进行整改。但就山水醉“五证俱全”且拥有房产证的房屋来看，认定为违法建筑缺少依据；用公告书宣布拆除的方式，也不合法律规定。好在强拆没有进行下去，避免了错误继续。但下一步如何合法有效推进，仍然值得关注。
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