2019年國務院辦公廳印發《關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,明確提出“探索
取消施工圖審查(或縮小審查範圍)。隨後多地發文取消圖審。近日,山東省印發《關於深化制度創新加快流程再造的指導意見》,明確提出:
改革工程圖審機制,在中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上合組織地方經貿合作示範區、青島西海岸新區探索取消施工圖審查或縮小審查範圍,2020年12月底前全省依法取消。
目前,已有多地取消施工圖審查。深圳、山西、陝西渭南,全面取消圖審;青島、南京部分取消;浙江實行自審備案制;廣東要求簡化圖審,全部網上進行。
圖審公司解散,圖審專家黯然離場
2019年山西省住建廳提出取消現行的房屋建築和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節,全省圖審機構停止承接新業務。
後續山西某圖審公司發佈通知因取消圖審環節,公司無新業務經營收入,僅靠遺留業務的應收賬款維持運作近半年時間,目前面臨難以為繼的困境,無法繼續支付員工工資及其他運行成本。為此決定解散公司,與職工解除勞動關係,成立清算組開始清算。
1
深圳
2
南京
對社會投資簡易低風險項目進行以下改革:
- 取消施工圖審查
- 除特殊建設工程和人員密集場所外,取消消防驗收及備案
- 取消設計方案審查
- 取消人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、電、氣等工程驗收
自2019年10月1日起,開始試行。
3
青島
西海岸新區管委辦公室發佈《關於進一步提高項目建設行政審批效能的通知》,提出:
自2019年9月12日起,青島西海岸新區轄區內所有建設工程實行勘察設計質量安全承諾制。
建設單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續時,提交建設、勘察、設計單位共同簽署的《勘察設計質量安全承諾書》,不再要求提交《施工圖設計文件審查合格書》。
4
山西
2019年7月,山西省住建廳發佈《關於進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見(試行)》的通知,提出:
取消現行的房屋建築和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節,全省圖審機構停止承接新業務。
5
廣州
2019年8月26日,廣州市政府下發《關於印發廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》,提出:
探索取消政府投資類的房屋建築工程、市政基礎設施工程的施工圖設計文件審查,強化建設單位主體責任,建設單位可根據項目實際情況,自行決定是否委託第三方開展施工圖設計文件審查,建設單位出具承諾函、提交具備資質設計單位及註冊設計人員簽章的施工圖,可以申請施工許可核准。
6
浙江
2019年7月,浙江省住建廳發佈《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見(徵求意見稿)》:
1)法律、法規、規章和國務院
沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求,一律不得作為審查內容。2)除以下三類工程之外,其他房建和市政工程實行自審備案制:
- 結構安全要求較高的建設工程;
- 國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程;
- 建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築(包括保障性住房)。
3)自審備案:建設單位委託勘察設計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯合審查系統備案,即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。
4)對實行自審備案制的建設工程,市、縣(市、區)建設部門要在基坑開挖前 對施工圖進行全面事後檢查。
5)不適用自審備案的房屋建築工程,可以對地下、地上部分(以一層底板頂面為界)分階段進行施工圖審查。
6
廈門
近日,廈門市政府印發《開展工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革試點工作方案》。
以下項目實行“清單制+告知承諾制”!
取消“項目報建”、優化聯合竣工驗收:
(一)小型社會投資工業類項目,指本市行政區域內,建築面積不大於5000平方米、建築高度不大於24米、無地下室、符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等特殊審批要求的廠房、倉儲等社會投資工業建築工程。
(二)
帶方案出讓土地項目(三)既有建築改造工程
小型社會投資工業類項目審批精簡:
- 工程建設許可階段、施工許可階段均實行告知承諾制,與階段並行推進的事項及施工期間需申報的事項原則上實行告知承諾制,即來即辦
- 不再強制要求進行工程監理,鼓勵有條件的建設單位實行自管模式
- 取消施工圖審查,設計單位對其編制的施工圖設計文件承擔相應的法律責任
- 免予辦理環境影響評價手續。
- 取消消防驗收備案,建設工程竣工檔案實行容缺承諾制移交;
- 竣工規劃條件核實中“綠地率”驗收採用告知承諾制,無需建設單位實施綠化後才可驗收
閱讀更多 建築時報 的文章