富阳区应急管理局紧紧围绕“防风险、降事故”的工作目标，坚持防范与除患、执法与服务两手抓，在源头消患、执法履职，营造安全生产整体氛围上初见成效，全区工矿商贸领域事故虽然呈下降趋势，但安全生产工作永远在路上，为进一步夯实安全生产基础，富阳区探索并推进了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，旨在通过提高企业违法成本，形成震慑、营造氛围，进一步督促企业落实主体责任。
明确程序
规范事故移送公安追刑办法
在调查生产安全事故中，企业承担事故主要责任且违反《富阳区生产安全事故移送公安追刑标准》，经办案单位讨论认为该起安全生产事故需移送公安追刑的，应提请应急管理局事故查处分管领导审核同意，经分管领导提请区应急管理局党委讨论，形成“移送公安追刑”统一意见后，并在事故调查组事故讨论时，由办案单位将区应急管理局党委“移送公安追刑”的意见提出，相关部门对此没有反对意见，最终作出移送公安追究刑事责任的决定。
制订标准
明确移送公安追责的条件和范围
制定内部参考标准，明确对企业发生事故的且遇到两大类十一种情形，将依法移送公安追究刑事责任。具体而言，第一类是违反安全生产法禁止性规定，企业发生亡人或者重伤3人以上事故，并且该情形与生产安全事故存在因果关系，且企业负主要责任时，应移交公安机关依法处理。第二类包括发生一起事故死亡2人及2人以上的或同一企业12个月内发生2起亡人事故的；企业存在强令他人违章冒险作业致人死亡的生产安全事故；企业在生产、储存、经营、使用危险化学品时，存在违法行为并造成影响较大事故等情形。
强化落实
加大部门协作关系
根据《应急管理部 公安部 最高人民法院最高人民检察院关于印发的通知》（应急〔2019〕54号）文件要求，富阳区建立了安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制。由富阳区应急管理局牵头，区公安富阳分局、区人民检察院、区人民法院等部门组成，通过定期召开联席会议，加强日常工作沟通与协作，协调解决重要问题。当事故调查组、公安法制大队对是否涉嫌犯罪存在异议，无法判定时，可提交安全生产事故与刑事司法衔接联席会议讨论决定。当遇到事故发生且涉及安全生产犯罪行为的情形时，事故调查组邀请公安事前介入，及时固定证据和事实，加大对重大违法犯罪行为的打击力度。此外，事故调查组将案件移送情况抄送人民检察院、监委等部门对案件移送情况的监督，督促事故调查组严格移送标准，对事故调查组履职情况进行监督，监督事故调查依法依规履职，真正落实全生产行政执法与刑事司法衔接工作，达到倒逼落实企业主体责任的目的。
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