“最江蘇”導讀
《江蘇實施方案》日前正式發佈。作為長三角一體化國家戰略的江蘇行動，這份“任務書”和“線路圖”包括了幹好“自己的事”、關心“鄰居的事”、做好“我們的事”。瞄準目標，江蘇區域一體化發展水平如何持續提升？請關注“最江蘇”系列文章專輯：長三角一體化江蘇行動。
近年來，江蘇省委省政府高度重視交通運輸發展，將構建現代綜合交通運輸體系，作為全省全局性重點工作和“最迫切”的任務，作為推動實施長三角一體化發展戰略的先行軍和關鍵支撐，全力加以推進。
經過多年努力，江蘇綜合交通基礎設施、運輸結構等總體達到世界先進水平，交通運輸發展水平走在全國前列，建成了一批跨省鐵路、公路、航道，開通50多條省際毗鄰公交線路，具備為長三角一體化發展當好先行軍的堅實基礎。
推進基礎設施互聯互通，下階段江蘇有哪些發展目標？江蘇將緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，加快建成引領世界級城市群發展的高質量綜合交通運輸體系，支撐引領長三角更高質量一體化發展。到2025年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。到2035年，基本實現一日聯通全球、半日通達全國、長三角區域內2小時覆蓋、長三角核心城市間1小時通達、都市圈1小時通勤，貨物經由江蘇口岸快速直運主要發達國家和“一帶一路”沿線主要國家。
聯動發展，共建軌道上的長三角
今年一季度，江蘇省鐵路建設投資逆勢增長，完成106億元，與去年同期相比增長36%。4月13日，江蘇省鐵路辦通過視頻會動員全省鐵路系統咬定目標、開足馬力，全力衝刺上半年“時間過半、任務完成過半”目標，儘快促進鐵路成環成網，實現江蘇省鐵路建設根本轉變。
今年240個江蘇省重大項目中，重大基礎設施的實施項目共47個、儲備項目共10個，其中鐵路項目分別為11個和3個，佔比分別高達23%和30%。
計劃年內開工的兩條鐵路，北沿江高鐵已於3月20日完成可研鑑修審查，技術方案已基本穩定。滬蘇湖鐵路已於3月31日完成全線施工圖審查。目前，北沿江高鐵正加快推進可研前置要件辦理及站城融合、綜合開發、徵地拆遷包乾協議的簽訂，全力爭取6月底可研報告上報國家發改委、9月底取得可研批覆、年底前開工建設；滬蘇湖鐵路正加快提請取得初設批覆，爭取6月底前開工。
力爭開工的兩條鐵路，通蘇嘉甬鐵路全線可研已報送國鐵集團待審，上海局根據國鐵集團部署已組織召開了初審會；鹽泰錫常宜鐵路過江通道正在加快推進涉水等專題。
南京深化區域交通聯動發展。以寧鎮揚快速化、通勤化、一體化為突破口，加強紫東地區綜合交通網絡建設銜接。圍繞自貿區江北片區、臨空經濟示範區、寧滁寧馬毗鄰示範區等區域發展，整合都市圈交通運輸、收費、信息、管理、保障等各種資源，促進基礎設施無縫對接。
今年，南京的鐵路建設將提檔提速。在3月確定寧蕪鐵路外繞方案後，南京將加快打造形成“米”字形高速鐵路網，全力推進南沿江、寧淮等鐵路項目建設，穩定南京北站方案，力爭開工北沿江高鐵項目，加快上元門過江通道、寧宣、揚鎮寧馬鐵路項目前期各項工作。
目前，過江通道建設按時序推進。建成長江五橋、浦儀公路夾江大橋，續建和燕路、建寧西路和仙新路過江通道，配合推進建設龍潭過江通道。繼續開展錦文路、上元門等過江通道前期研究，為南京市加快構建“擁江發展”格局提供有力支撐。
長三角一體化“江蘇實施方案”提出，共建軌道上的長三角。江蘇圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快南沿江高鐵、滬通鐵路一期、連淮揚鎮等項目建設，積極推動北沿江、通蘇嘉甬、滬通鐵路二期、滬蘇湖、合新、鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬、寧淮、鹽泰錫常宜、蘇錫常快線鐵路等規劃項目開工建設，加強沿淮、寧杭二通道的規劃對接和前期工作。
江蘇還將以都市圈同城化通勤為目標，加快建設城際鐵路網，推動市域（郊）鐵路向周邊中小城市延伸，加快南京北站、蘇州高鐵北站等綜合交通樞紐建設，構建高鐵、城際、城市地鐵一體化多層次的軌道交通網絡，率先在都市圈實現公交化客運服務。
合力協作，協同推進港口航道建設
數十臺挖掘機揮舞機械手臂，20餘臺土地勘察設備同時運作，4艘水上勘察船晝夜不停……近日，在南通通州灣呂四港作業區施工現場可以看到這樣一幅火熱景象。該項目自3月底確定中標單位以來，歇人不歇機器，勘察、設計和審批等穩步推進。
呂四港作業區計劃6月底正式開工建設。南通港集團建設投資有限公司負責人表示，所有努力都是為了如期開打第一根樁，不能絲毫鬆懈，起步即是衝刺。此前類似規模的港口建設週期一般在30個月，而呂四港作業區的合同工期只有21個月，此前又受到新冠肺炎疫情影響。“抗疫不誤工時，我們倒排時序到天，責任分解到人，必須把失去的時間搶回來。”施工項目負責人說。
根據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中“規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口”的明確要求，今年伊始，南通市開啟了“大通州灣”開發建設戰略佈局。如今，南通海岸線上的通州灣、洋口港、海門港、呂四港都被納入“大通州灣”。進入復工復產階段，這206公里海岸線也開始甦醒，金光集團高檔生活用紙如東基地項目全面復工，中天綠色精品鋼項目土建吹填工程全面展開。今年通州灣示範園區還將開工建設一批10億元以上項目，力爭總投資百億元以上項目簽約，打造千億級臨港產業基地。
在通海港區東側，一條通往通州灣港區的鐵路專用線工程也在加緊建設。這條全長24.4公里的鐵路線將跨5條公路、2條河流，工期十分緊張。受疫情影響，部分標段項目部工作人員3月底才陸續到場。南通港集團建設投資有限公司負責人說，隨著這條鐵路建成，將完成長江與海洋的鐵路連通，實現“江鐵海聯運”。
連雲港港30萬噸級航道二期工程是構建國家級主樞紐港、區域性國際航運中心的重大公共基礎設施項目，加快其建設對推進連雲港市“一帶一路”戰略支點和自由貿易試驗區建設、服務保障臨港產業發展意義重大。從2月起，該工程4個標段全面復工。
“所有疏浚船舶實行封閉管理，嚴格執行船岸隔離。”30萬噸級航道建設指揮部相關負責人介紹，項目部防疫、建設兩手抓，截至2月22日，連雲段航道正在做交工前掃尾工作，並積極為徐圩段航道開工做前期準備。
全面復工後，30萬噸級航道二期工程在建4個疏浚標段均恢復了大型疏浚船舶海上作業，共有16條施工船舶467人參與施工。各單位均設立了疫情防控專項資金，用於採購口罩、手套、消毒液、測溫儀等用品，保障防疫物資儲備充足。“船艙一天3次消毒，船員每天2次測量體溫、錯時分開用餐。”該負責人介紹，所有施工船舶按照疫情防控期間“八個一律”、“八個到位”執行標準，做實做細各項防控措施，嚴把項目建設施工管理關。
此外，30萬噸級航道建設指揮部還積極克服疫情帶來的不利影響，加強與交通運輸部等上級部門的彙報溝通，工程概算調整報告已獲交通運輸部批覆。根據最新批覆，調整後的二期工程總概算為77.49億元，徐圩航道段疏浚土處理由原來全部吹填至徐圩疏浚物處置3區、4區變更為吹填至徐圩集裝箱泊位區和徐圩新區陸上納泥區，剩餘部分外拋至傾倒區。
在建設單位和各參建單位的共同努力下，30萬噸級航道二期工程質保、安保等體系運轉正常，工程質量、安全、環保受控。考慮到徐圩新區臨港產業發展對深水航道需求迫切，連雲港市交通部門下一步將加快施工圖設計變更和徐圩航道施工項目招投標工作，爭取儘快開展徐圩航道段建設。
當前，江蘇正協同推進港口航道建設。規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口，完善江海河聯運集疏運體系，加強跨江聯動發展，努力成為長三角世界級港口群的重要組成部分。積極推進連雲港港30萬噸級航道二期工程建設，增加遠洋運輸航線，提升中哈物流合作基地、上合組織國際物流園建設水平，進一步完善亞歐陸海聯運通道。
互聯互通，深化重點領域智慧應用
城市大腦在長三角遍地開花，不禁讓人聯想，未來，在更大的空間範圍內，城市大腦能否共享共用。在城市大腦的重要推動者之一、阿里巴巴集團技術委員會負責人看來，數據資源是未來城市發展的核心資源，而城市大腦則是長三角一體化重要的數字基礎設施。
在蘇州，城市大腦可以憑藉城市交通曆史數據，預判某個區域未來10分鐘至1小時的交通態勢，幫助提前制定應急預案和疏導措施。針對公共安全風險，蘇州建起了預測預警預防和監控機制，範圍從交通逐步擴展到安監、民政、教育、醫療、城市管理等方面。
另外，無錫、南京等地近年也陸續啟動了城市大腦的相關部署和建設，合作企業包括遠景智能、曠視科技、科大訊飛等在物聯網和人工智能領域深耕多年的企業，積極推進政府主導的智慧城市、智能社區等項目建設。
2019年5月，蘇州軌道交通和上海地鐵實現二維碼互聯互通，兩地市民使用本地相關APP即可在對方城市的軌道交通上掃碼乘車。蘇州軌道交通掃碼乘車APP名叫“蘇e行”，上海地鐵的APP名叫“Metro大都會”。兩市實現二維碼互聯互通之後，蘇州市民只需安裝最新版“蘇e行”，綁定銀聯卡並開通 “上海地鐵乘車碼”，即可在上海地鐵任意車站掃碼乘車。上海市民在“Metro大都會”中綁定銀聯卡並開通“蘇州軌道交通乘車碼”，即可在蘇州軌道交通上刷碼暢行。
2019年12月，長三角第十個擁有地鐵的城市——常州，正式加入“互聯互通”群。至此，長三角“三省一市”，在全國軌道交通二維碼範圍內，率先實現了區域城軌二維碼“互聯互通”服務的全覆蓋。長三角“三省一市”的全部城市軌道交通實現全網票務“軟貫通”，乘客可以刷手機二維碼跨城坐地鐵。長三角區域城軌全部邁入“互聯互通智慧地鐵圈”時代。
資料來源：中國經濟信息社江蘇中心、交匯點、新華日報、南京日報、連雲港新聞網、人民日報、中國江蘇網、解放日報
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