浦东新区的三板斧:临港前滩迪士尼 中国首个自贸区外高桥略感失落

1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东。还有10天就是浦东开发30岁生日。斗转星移,30年的浦东已经发生剧烈变化,今天开始,"上海本地"头条号将推出万亿浦东开发30年系列,以庆祝浦东新区的“三十而立”。


一、外高桥


背靠长三角腹地,濒临长江入海口,这里正是新中国第一个“境内关外”保税区——上海外高桥保税区所在地:依依东望,一艘艘巨轮载满货物驶向全球;向西回眺,一栋栋因贸易而兴的高楼鳞次栉比……


在外高桥,富特中路以及富特东路、富特西路从南至北贯穿了整个保税区。很少有人知道,这些路的命名其实“藏”着最早一批开发者非常朴素的心愿:取“Free Trade”(自由贸易)发音中“F”“T”两个字母的谐音——“富”“特”组合,也是“富得特别”之意。


浦东新区的三板斧:临港前滩迪士尼 中国首个自贸区外高桥略感失落


2013年9月,外高桥保税区迎来新的跨越。依托上海保税区四个海关特殊监管区,中国第一个自贸区——总面积28.78平方公里的中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。外高桥一时风光无两,不但是上海的焦点还是全中国最开放的前沿。


但从去年8月临港新片区上升为国家战略开始,中国首个自贸区外高桥却略感失落:那种感受,很像独生子女的妈妈又给生了个二胎弟弟。外高桥出现在上海新闻中往往是今天集卡车又压电动车了......隔三岔五的出交通事故,让外高桥的江东路成为上海路上霸王电瓶车主最闻风丧胆的一条路。


浦东新区的三板斧:临港前滩迪士尼 中国首个自贸区外高桥略感失落


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二、前滩


“一代新桃换旧符”,浦东各区域热点轮动非常迅速,各领风骚不过两三年,目前浦东三个最火热的区域已经轮换到了临港、前滩、迪士尼。这三兄弟可谓砍出浦东未来格局的三把板斧。临港和迪士尼是“当红炸子鸡”自不必说,外地人可能对浦东前滩比较陌生。


前滩,被誉为落在黄浦江边的“金靴子”,总占地约2.83平方公里,相当于2/3个静安区,2-3倍的陆家嘴,其能容纳的建筑群体体量巨大。


从功能定位来看,前滩的规划与建设紧紧抓住了时代的潮流。若把城市格局分为3个版本,老外滩可称为“1.0版”,陆家嘴则是“2.0版”,而前滩可以看作是 “3.0版”城市。


相比陆家嘴和虹桥核心区,规划先行的前滩国际商务区在规划上,更注重商业及文体&文娱业态占比,因为它不仅是办公场所,还将是一个宜居宜生活的区域。从功能定位上,前滩也更聚集:重点发展总部商务、文化传媒、运动休闲三大核心功能,围绕核心功能发展居住、酒店、商业购物等辅助功能,以及社区服务、专业服务、教育培训、休闲娱乐等配套功能。


浦东新区的三板斧:临港前滩迪士尼 中国首个自贸区外高桥略感失落


意图很明显,浦东新区要在这里打造一个中国版“纽约曼哈顿”。而鲜为人知的是,1992年之前,前滩所在的三林乡还是浦西的郊区上海县孤悬在在浦东的一块“三不管”地带。前滩的变化,正是浦东三十年变化的缩影。


三、浦东开发三十年


时间回溯到1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东。它不是中国改革开放的第一个“窗口”,比深圳晚了十年;它基础很差,虽与繁荣的上海外滩仅一江之隔,却是农田遍布,“宁要浦西一张床,不要浦东一套房”。当时,中国正逢经济的重大转折,国际舆论对它质疑颇多。浦东开发可谓“受任于败军之际,奉命于危难之间”。


浦东新区的三板斧:临港前滩迪士尼 中国首个自贸区外高桥略感失落

图为1991年2月,邓小平在上海听取关于浦东开发情况的汇报


但此后的浦东,日渐令人刮目相看。


如今,浦东的地区生产总值已经超过1万亿元,正向着2万亿元大步迈进。这是一个令人惊叹的数字。而浦东的开发开放进程与成果,却绝非数字可以形容。


被誉为“中国曼哈顿”的陆家嘴,每一幢高楼都是“一条垂直的金融街”,这里的260多幢商务楼宇中集聚了4.3万家企业、50多万名白领,是中国金融产业的高地。


自贸区临港新片区的设立,为上海的发展新添了一块活力十足的版图,为人称道的“临港速度”也让这里成为新的投资热土。


从一片农田起步,张江从无到有建造了一个世界一流科学城,“创新药”“中国芯”从这里走向世界,这里已成为上海建设全球科创中心的核心承载区。


中国内地的第一座迪士尼进驻,为浦东与上海带来了大量旅游客流,也带领上海乃至全国文化产业积极转型。


浦东的开发开放绝非仅仅局限于浦东,更大的意义在于,它是上海乃至中国制度创新的一块试验田。从国家级新区到综改试验区,再到自贸区,浦东发展的历史过程中始终贯穿着一根红线:改革开放的大试验。“大胆试,大胆闯,自主改”是浦东人的座右铭。


“排头兵中的排头兵,先行者中的先行者”——这是党中央给予浦东的新定位。


“通过7年左右的努力,未来浦东经济总量要突破2万亿元,实现翻番的目标”——这是浦东给自己的新要求。


欲戴王冠,必承其重。浦东新区,必将不辱使命。


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