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最近，留意观察部分山区，一些荒山开始绿化，还有的进行了配套的基础建设，个人感觉在荒山上开发一些旅游、观光项目应该是可以的，可是这样还是改变了荒山的用途，从相关政策看是不可以的。下面我们就“四荒地”谈谈个人的观点。
一是“四荒废”能不能承包？
首先，我们要知道“四荒地”指的是荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，这些地属于农村集体或国有，是可以承包的，但不能改变所有权性质，也不能买卖。
二是“四荒地”怎样承包？
“四荒地”不宜采取家庭承包的方式承包，大部分地区采取招标、拍卖、公开协商的方式进行承包，但必须签订承包合同。承包后可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。这些形式是很灵活的，有利于调动大家积极性。还可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
三是“四荒地”承包后能干什么？
个人认为主要是维护生态环境，保持水土不流失，开发保护相结合。据悉《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中提出，鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业，但是各地在休闲农业用地政策上也不尽相同，具体在“四荒地”上干什么，还得跟当地相关部门咨询。
四是“四荒地”承包后能进行非农建设吗？
《土地承包法》明确规定，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。
五是承包经营权能继承吗？
通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，承包人死亡的，其应得的承包收益，依照继承法的规定是可以继承的；而且在承包期内，其继承人可以继续承包。这一点还是有效的保证了承包权益的延续，有利于保护承包人的合法权益。
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