莆田市委宣传部四级调研员周蓉:
各位记者，女士们，先生们，上午好。欢迎大家出席莆田市人民政府新闻办新闻发布会。
今天是莆田市复工复产第二十三场新闻发布会，我们围绕“全面推进复工复产，牢牢守住安全生产底线”这个主题，邀请市应急管理局党组成员、副局长陈德全，市应急管理局综合协调科科长陈酉鹤，市应急管理局安全生产基础科科长郑祖敏，市应急管理局危险化学品安全监督管理科科长吴爱红，请他们就大家关心关注的问题做发布，并回答记者朋友的提问。
首先，请陈德全副局长向大家介绍全市复工复产安全生产的有关情况。
市应急管理局副局长陈德全:
各位新闻媒体的朋友们：
大家好!
首先，我代表市安委会办公室和市应急管理局，向长期以来关心支持应急管理工作的广大记者朋友表示衷心的感谢！下面根据发布会的安排，我简要介绍复工复产安全生产的有关情况。
今年受新冠肺炎疫情、企业延期复工复产等因素影响，安全生产形势比往年更加严峻，安全生产防控任务更加繁重。市委、市政府始终高度重视复工复产安全生产工作，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，深刻汲取泉州“3.7”事故教训，在全力以赴抓好疫情防控的同时，全面深入开展安全隐患大排查大整治，有序推进复工复产工作。今年1-3月，全市共检查各类生产经营场所10767家次，发现各类隐患3622项，其中已整改到位3200项、正在整改422项。共发生生产安全事故9起，同比减少12起，死亡9人，同比减少2人，事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产总体形势保持稳定向好。
当前正值企业集中复工复产的高峰期，为切实做好企业复工复产的安全管控工作，保障经济社会安全稳定发展，主要做了以下七个方面的工作。
一是加强服务指导。协调联系7家安全生产网络学习平台对企业的重点岗位人员、新录用人员进行线上免费岗前疫情防控防护培训和安全生产教育培训。截至目前，共成立重点项目、建筑工程、危化品等95支安全生产服务“小分队”，指导服务企业1359家，帮助解决问题426个。出资聘请第三方机构，对涵盖冶金、机械、建材等八大工商贸行业领域的24家典型企业进行指导服务，帮助构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
二是加强涉疫场所安全排查。自3月7日晚上起，紧急抽调卫健、住建、消防、市场监管等部门人员组成工作专班，制定涵盖安全管理、消防设施、特种设备、用气用电、房屋建筑等方面内容的检查表，实行“各场所每日自查自纠，各县区每周检查上报，市安办每周督导抽查”方式。截止目前，共排查出隐患问题61个，所有隐患问题，要求属地政府立即组织分类整改，落实各项安全管控措施，确保集中医学隔离观察场所安全。
三是加强房屋安全管理。成立由市委市政府主要领导为组长的排查整治领导小组，在省六类重点整治房屋类型基础上，增加一类，即2019年已排查造册但未整治到位的房屋，全面推行“一栋一码”房屋身份证管理，当前先行重点整治钢结构、改功能的公共建筑、群租房、涉众经营房及厂房。截至目前，共排查房屋65558栋，发现重大安全隐患房屋605栋，其中已处置521栋、正在处置84栋。特别是3月16日对仙游县枫亭镇辖区内1宗10层的违法建筑物依法予以强制拆除，通过抖音等平台媒体宣传，起到了强有力的震慑作用。
四是加强危化品、城镇燃气和消防安全管控。出资聘请涉及工艺、设备、安全管理等6个领域专家进行全方位的指导排查，督促石门澳化工园区开展风险评价，对仙游枫亭化工集中园区内化工、非化工企业混存重大安全风险进行挂牌督办。城市管理部门督促燃气企业全面落实安全生产主体责任，重点抓好高层建筑用气安全管理。消防救援部门成立7个检查指导组，在一周时间内完成对涉疫有关医疗机构、定点隔离场所和医疗用品生产企业等三类重点场所的全面排查。
五是加强道路交通安全整治。紧盯建设工程、公路桥隧运营、道路运输、城市公交等重点领域开展排查整治，加强重点路段路政日常巡查工作，重点打击占用挖掘公路、季节性摆摊设点等现象。各级道安办排查出农村道路、山区道路隐患113处，其中已完成整治26处、正在整治87处。海事部门依托VTS中心平台，实时提醒，随时点名，确保船上关键性设备处于良好状态。铁路交通等行业领域也都结合各自领域特点，采取针对性措施，深入开展安全隐患大排查大整治工作。
六是其他方面隐患排查整治。自然资源部门充分运用“天上看，地上查，网上管”监管机制，对全市矿山企业采取全方位无死角排查；市场监管部门聚焦商场、超市、景区、酒店、学校、医院等公众聚集场所，全面落实特种设备使用单位及维保单位主体责任；教育部门深入开展开学前安全隐患大排查大整治工作，重点检查食堂、防疫物资储存室、观察区等关键区域，确保学校顺利开学、平安开学；市城市管理局全面摸排整改市政道路低洼易涝点、桥梁栏杆花盆外挂、广告牌等安全隐患，已排查中心城区主干道低洼易涝点20处，排查城市桥梁76座，清疏雨水口60余座。
七是做实做细森林防灭火、防汛备汛工作。全市各级应急管理部门已经进入临战状态，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保领导不缺位、岗位不缺人、信息保畅通、责任不脱节。全市13支县级森林专业消防队伍286名扑火队员，乡级半专业森林消防队伍33支759人全部进入戒备状态，严阵以待，确保火情早期处置，打早打小打了。同时，以抗大旱、防大汛的姿态，认真做好物资储备、救援力量的预置，主动与水利、气象等部门对接，认真研判形势，及时发布预警信息，确保第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置。
做好当前安全生产和防范自然灾害工作，任务艰巨、责任重大。下一步，我局将持续深刻学习领悟习近平总书记指示精神，按照李克强总理批示要求，以及省、市具体工作部署要求，统筹抓好安全生产监管，深入排查各领域各环节安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。进一步“补短板、强弱项、堵漏洞”，牢牢守住安全生产底线，重点推进以下四个方面的工作。
一是狠抓责任落实。扎实开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，全面梳理排查危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全隐患和共性问题，在事故隐患排查治理、落实安全生产责任、细化完善制度和举措上下功夫，持续改善重点行业领域安全生产状况。严格对照《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，实行定期检查、全程跟踪，推动安全生产责任的落实落细。
二是强化标杆引领。去年我市在危化企业、建筑施工、道路交通、学校等行业领域开展“树实体标杆，供可学模式”创建活动，打造一批具有“符合标准、简单易学”安全管理模式的标杆单位。今年要进一步巩固提升，通过示范引领，推动各行业领域规范生产、健康发展，有效遏制事故发生。同时，进一步推动双重预防机制工作机制建设，消除管理盲区，从源头上筑牢安全生产防线。
三是提升应急能力。加快推进市级综合应急指挥中心项目建设，切实担负起各类灾害事故等突发事件的日常值守、会商、指挥调度等工作职责，提升我市防灾减灾救灾和安全生产水平。充分发挥去年底我市成立的中华妈祖应急救援总队的作用，按照“统一指挥、协同作战”的原则，加强体制机制建设，实行统一调度、作战和训练，加快形成以“综合性应急救援队伍为主、专业应急救援队伍为辅、应急志愿者队伍为补充”的应急救援队伍体系。
四是加快人才培养。加强应急管理学科建设，与湄洲湾职业技术学院开展战略合作，建设“一学院”（莆田市应急管理学院），打造“两中心”（莆田市安全技能考试中心、莆田市应急管理科普中心），拓展“三平台”（人才培养平台、学术交流平台、应急科研平台），为企业培育具有应急管理专业能力的人才，提高我市应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。
最后，希望全市各级各部门齐抓共管、共同努力，坚持不懈做到复工复产和安全生产“两手抓”，共同促进全市安全生产形势持续稳定向好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造良好的安全环境。
谢谢大家！
周蓉:
谢谢陈副局长的介绍与发布!
接下来欢迎记者朋友就关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。
莆田网记者：
泉州3.7事故发生后，我市在吸取事故教训、加强安全防范方面主要采取了哪些措施呢？
市应急管理局综合协调科科长陈酉鹤：
为深刻吸取泉州“3·7”坍塌事故教训，举一反三，压实责任，守住安全底线，严防类似事故发生，确保全市安全生产形势稳定，我市全面部署开展了安全生产隐患大排查大整治行动，对各类生产经营单位进行拉网式大排查，销号式大整治，重点做好以下几方面工作：
一是细化工作方案。制定《莆田市各领域安全隐患大排查大整治工作方案》，突出涉疫场所、房屋及工程施工、人员密集场所房屋、危险化学品、交通运输、消防安全、汛期安全等16项重点整治内容，每项重点整治工作由一位分管副市长、一个市直部门牵头负责，明确整治方法和工作要求。各县区（管委会）及各市直部门根据自身地域、行业特点，进一步细化工作方案，压实排查整治责任。
二是强化调研督导。刘建洋书记、李建辉市长、傅冬阳常务副市长等市领导先后多次带队深入基层一线，实地检查医学集中观察点、危险化学品企业、复工复产安全生产工作；同时深入市住建局、市应急管理局，分析研判城镇燃气、医学集中隔离观察点等方面安全工作，要求全面厘清安全生产监管责任盲区。各县区（管委会）、市直部门领导也都带队深入基层一线，督导检查安全生产工作，营造大排查大整治工作氛围。
三是压实整治责任。市安办发出工作交办单8份，“一对一”及时交办大排查大整治工作任务。市安办、市委编办、市司法局建立三方工作会商机制，研究梳理涉及农村住宅建设、电力建设工程施工、通信工程建设、涉旅新业态等10个方面监管盲区、13项具体职责分工。四是健全工作机制。建立会商联络、排查整治、信息报告、督查督办等大排查大整治四项工作机制，制定“一表格四清单”，将监督、隐患、整改、验收、执法、问责等事项清单化管理，及时跟踪工作进展，确保工作有序推进。
截止日前，全市各级各部门共检查各类生产经营场所10767家次，发现各类隐患3622项，其中已整改到位3200项、正在整改422项，取得良好成效。
湄洲日报记者：
我市部分企业已复工复产，针对危险化学品企业和烟花爆竹批发企业安全生产方面，我们应急管理部门有无相应保障和服务措施？
市应急局危化品安全监督管理科科长吴爱红：
目前，全市3家危险化学品生产企业、3家带储存设施的经营企业和20家烟花爆竹批发企业正常生产经营，11家危险化学品生产企业视疫情情况适时复产复工。我们主要采取了以下几个服务保障措施：
一是强化机制创新，落实复产复工工作。召开全市危化品复产复工视频调度会，迅速传达省应急厅关于复产复工文件精神。创新工作机制，采取工作推进“三三法”（成立三个小组，抓好三方面工作），将抓好疫情防控、保障复产复工、扶持企业发展三个方面同步推进，为企业复产复工提供服务保障。
二是强化服务指导，落实安全生产工作。成立由局领导为组长的督导小组，按照“一企一策”原则，对全市危化品生产经营企业安全生产和疫情防控工作落实情况进行走访调研，深入中石化森美（莆田）销售公司、赛得利（福建）纤维有限公司、涵江吉祥烟花、福建滨海化工有限公司等企业进行疫情防控和安全生产工作实地调研。依托市应急管理协会，从省、市各大中型企业抽调专家，组建危化品企业服务指导专家库，通过网络、微信等形式指导服务企业开展安全专项整治工作。疫情期间，市、县应急管理部门共指导服务企业51家次，发现并解决安全生产相关问题65个，发放安全提示78份。
三是强化应急准备工作，落实值班值守工作。全面梳理全市9支危化品专业应急救队伍人员及应急装备、物资情况，收集汇总形成全市24名危化品专家库，制定疫情期间危化品事故应急预案，做好应急物资储备，加强应急演练，确保一旦发生事故能第一时间及时有效处置。对已开工的企业要求严格落实24小时值班和领导带班制度，确保“工人三班倒，班班见领导”。
目前，全市3家危险化学品生产企业、3家带储存设施的经营企业和20家烟花爆竹批发企业正常生产经营，11家危险化学品生产企业视疫情情况适时复产复工。我们主要采取了以下几个服务保障措施：
一是强化机制创新，落实复产复工工作。召开全市危化品复产复工视频调度会，迅速传达省应急厅关于复产复工文件精神。创新工作机制，采取工作推进“三三法”（成立三个小组，抓好三方面工作），将抓好疫情防控、保障复产复工、扶持企业发展三个方面同步推进，为企业复产复工提供服务保障。
二是强化服务指导，落实安全生产工作。成立由局领导为组长的督导小组，按照“一企一策”原则，对全市危化品生产经营企业安全生产和疫情防控工作落实情况进行走访调研，深入中石化森美（莆田）销售公司、赛得利（福建）纤维有限公司、涵江吉祥烟花、福建滨海化工有限公司等企业进行疫情防控和安全生产工作实地调研。依托市应急管理协会，从省、市各大中型企业抽调专家，组建危化品企业服务指导专家库，通过网络、微信等形式指导服务企业开展安全专项整治工作。疫情期间，市、县应急管理部门共指导服务企业51家次，发现并解决安全生产相关问题65个，发放安全提示78份。
三是强化应急准备工作，落实值班值守工作。全面梳理全市9支危化品专业应急救队伍人员及应急装备、物资情况，收集汇总形成全市24名危化品专家库，制定疫情期间危化品事故应急预案，做好应急物资储备，加强应急演练，确保一旦发生事故能第一时间及时有效处置。对已开工的企业要求严格落实24小时值班和领导带班制度，确保“工人三班倒，班班见领导”。
莆田晚报记者：
企业复产复工需要对员工进行岗前安全培训，疫情期间，政府如何解决和保证企业在岗员工的安全培训课时和质量。
市应急管理局安全生产基础科科长郑祖敏：
谢谢您的问题，此次受疫情影响，我市各安全技能培训机构至目前都不能为企业提供相关的线下培训服务，复产复工的企业也不能组织大规模的员工岗前教育和培训，为切实做好疫情防控和我市各类企业安全生产教育培训工作，我市采取以下措施：
一是指导服务开展线上疫情防控防护培训和安全生产教育培训。经过沟通联系，共有7家安全生产网络学习平台在疫情期间愿意为我市企业提供免费的线上培训服务，具体由企业自愿决定和自主选择。对有条件的企业，鼓励利用自身的网络平台开展线上岗前疫情防控和安全生产培训。政府监管机构、企业负责人可以通过后台实时监控学员的学习内容和培训进度，确保了学员岗前安全培训的课时和质量。
二是落实省应急厅关于培训考核的相关通知精神，全市需要复审的电工、焊工、登高架设、制冷、烟花特种、安全负责人和安全员等项目的持证人员，复审时间自然顺延至疫情结束，在此期间，证件继续有效。
截至目前，我市全市已有3200多家企业通过线上教育平台进行学习培训，共培训安全负责人、安管人员和企业员工10万余人。
莆田侨乡时报记者：
近期习近平总书记、李克强总理对安全生产工作都作出了重要指示、批示，我市是如何贯彻落实的？
陈酉鹤：
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产重要指示、批示精神，我市主要在以下方面发力：
一是紧盯一个目标，狠抓责任落实。以防范遏制较大及以上生产安全事故为目标，深入学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关安全生产工作重要批示精神，紧紧围绕《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，综合运用事故查处、警示通报、约谈提醒等措施，定期检查、全程跟踪，推动安全生产责任落细落实。切实强化行业安全监管责任落实，全面加强新业态安全监管工作，消除监管盲区和漏洞。
二是深化两项行动，防控风险隐患。牢固树立安全发展理念，针对安全生产事故主要特点和突出问题，扎实开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，在事故隐患排查治理上下功夫、在落实安全生产责任上下功夫、在细化完善制度和举措上下功夫，全面梳理排查危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全隐患和共性问题，强弱项、补短板，持续改善重点行业领域安全生产状况，有效遏制各类事故发生，牢牢守住安全生产底线。
三是推行三种模式，提升工作效能。推行专家服务模式，组建安全生产专家库，在各行业领域引入第三方安全生产服务机构进行统一隐患排查，形成“市县出资、市场运作、专家服务、标准统一”的管理模式。推行双重预防机制工作模式，组织专家团队下沉一线解剖麻雀，帮助企业构建起安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，使企业真正清楚重大隐患和风险点在哪里，清楚风险管控和整改措施在哪里，完善体制机制、消除管理盲区，从源头上筑牢安全生产防线。推行“网格化+安全生产”模式，发挥综治网格员排查摸底、走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，实现关口前移、重心下移，打通安全生产监管“最后一公里”。
周蓉:
上午的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导详尽的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题，可以在发布会结束后，与市应急管理局联系，再进行深入采访。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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