你家小區電瓶車管的好嗎？
亂停亂放，亂拉電線有伐？
日前上海兩小區因電瓶車違規充電引發火災
據統計，2009年以來
全國共發生一次死亡三人以上的電動自行車火災事故73起，死亡355人
電瓶車充電如何避免安全隱患？
《市民與社會》對話
殷行街道黨工委副書記 胡旭映 （左）
國和二村第一居委會書記 徐強（右）
國和二村第一居委會書記 徐強：
非機動車違規充電的問題由來已久。2015年起，殷行街道探索非機動車智能車庫（棚）改造。去年4月，第一個智能非機動車庫在國和二村建成使用。
智能車庫（棚）採取全智能化運行，通過技術手段築牢安全網絡。居民通過智能門禁進入地下車庫。每一個非機動車車位都有對應的充電插頭，牆上懸掛的黃色智能充電樁供應著一排充電口的電力來源。停車庫四處設有智能監控，車庫頂部懸掛著紅色智能感溫的貯壓式乾粉滅火裝置（智能消防），能在發生火災時自動噴淋乾粉，並通過物聯網遠程觸發消防警報……
那麼問題來了，改造資金從何而來？每個小區情況不同，每位居民訴求不同，如何達成共識？
殷行街道黨工委副書記 胡旭映：
傳統非機動車庫改造有兩種模式，一是完全由居民出資，這主要用在純商品房住宅區；二是完全由政府包攬，這種模式雖然高效，但會陷入‘保姆型政府’誤區。殷行街道實施的是一種“政府引導、市場運作、居民自治、法治保障”的改造新模式。
這種模式一定是整合資源、調動各方積極性，以共贏為目標的。
首先，政府以“小投入”槓桿撬動企業“大資金”。一般的車庫改建資金為10~15萬元，街道先投入20%左右的財政引導資金，調動企業資本參與改造的積極性。當然，光有政府引導是不夠的，企業最終要算經濟賬。
如何收回成本？企業投入剩餘的80%資金負責項目建設運營，利用3-5年時間，通過收取居民每月25元左右的停車費收回成本。
如何持續管理？企業3-5年收回成本後，收取的停車費60%自留，用於維修保養管理維護，企業也有一定利潤。40%返還給業主。這樣，吸引的是做長遠生意的企業，做事得認真負責。
這樣一來，業主的積極性也被調動起來了。絕大多數居民不僅沒有增加支出負擔，未來還有公共收益。更重要的是：整個決策過程，居民全程參與，所有流程都公開透明，尤其是停車費定價更要公開。
多方協商達成共識後，我們邀請律師參與制定管理使用規則，明晰權責，為未來可能發生糾紛提供法律依據。
目前智能車庫（棚）改建已經完成134個。我們計劃今年內完成轄區193個非機動車庫（棚）中符合條件的150個左右的智能化改造。沒有條件的，想辦法做些智能充電樁，力爭儘早實現社區非機動車庫（棚）智能化改造全覆蓋。
審核：李軍、秦暢
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