新华社北京4月22日电（记者陈伶娜、余蕊）在中国经济体制改革研究会21日主办的宏观经济形势和改革走势座谈会上，与会专家认为，我国经济或转入相当长时期的“战疫增长模式”，要合理调整、科学务实地制定增长目标，宏观调控政策应未雨绸缪，着力稳定内需，应对外部供应链中断的风险。
未来一段时期疫情对经济影响将延续
国家统计局发布的数据显示，3月份我国主要经济指标降幅相对于1-2月份明显收窄，经济得到一定程度的修复，但疫情对我国经济的影响仍将在未来一段时期内延续。
中国经济体制改革研究会会长彭森指出，随着国际疫情的蔓延和发展，有必要考虑中国经济形势可能遇到的各种挑战，以及宏观政策如何调整，如何用改革的思路和方法来破解当前发展中遇到的难题。
“疫情不仅在短期影响经济金融表现，在长期也会影响整个经济的变化。”中银国际研究董事长曹远征指出，当前的疫情冲击是继发性的，对经济的预测也需根据情景、形势变化不断更新。
全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，海外疫情蔓延带来的冲击在时间上将会更长，带来的增长减值可能更大。我国将面临从常规增长模式转入相当长时期的“战疫增长模式”。
国务院发展研究中心研究员赵晋平也认为，疫情全球蔓延对全球经济和我国经济的影响是一个“时间函数”。如果疫情在两三个月内能得到有效控制，影响程度会小得多；但如果持续半年以上，则必须有底线思维。
“疫情并不只是‘按下暂停键’，而是会改变消费者行为和政府行为，这两个改变合起来可能影响全球经济基本面。”法国巴黎银行中国首席经济学家陈兴动预计，2020年全球经济或负增长2.5%，美国或负增长5.7%，欧洲或负增长8.3%，日本或负增长4.2%，发展中国家作为整体或负增长2.2%。
此外，国家发改委区域开放司司长肖渭明指出，海外疫情快速蔓延也加大了“一带一路”建设面临的风险和挑战。不过，疫情对“一带一路”境外项目的影响总体可控。
经济增长目标和增长评估方式应合理调整
在此背景下，多位专家建议，应合理调整2020年中国经济增长目标和对经济增长的评估方式。
刘世锦建议，在“战疫增长模式”下，对增长目标的评估也要相应调整。可采取“相对增长率”的评估方法，用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值，评估中国经济的增长状况。今年我国经济增长目标可采取“中央提要求，地方提指标”的办法。
“用相对增长率的方式来重新评估目前的经济形势，这种思路调整对推进经济运行本身具有重要意义。”赵晋平认为，要把稳增长的预期目标转向稳份额，只要中国经济在全球经济中的份额是上升的，便可说明中国的竞争力和影响力。
国家信息中心首席经济学家祝宝良同样认为，要合理调整2020年经济增长速度目标，根据疫情冲击影响的力度和持续时间，2020年经济增长目标可确定在3%左右。全面建成小康社会是一个全面性、综合性目标，经济增长速度只是其中一个数量指标。
此外，曹远征建议，把全年经济增长目标稳定在3%左右。
警惕供应链风险 着力扩大内需
与会专家普遍认为，当前疫情对经济形势的影响体现在需求和供给两个方面。其中，供应链中断的风险值得警惕。
中国经济体制改革研究会原名誉会长高尚全提醒，要保障稳定的产业链和供应链。全球疫情蔓延的情况下，劳动力短缺，各行各业的停滞和无法复工，导致各国的供应链中断。
京东集团副总裁、京东数字科技首席经济学家沈建光也认为，中国经济恢复面临三道“关卡”，包括疫情下的阶段性供给冲击，全球疫情蔓延带来的外需冲击和后疫情时期产业链转移风险。
赵晋平指出，下一步的应对政策应从供应链角度讨论如何应对疫情挑战，谋划今后的供应链布局，这也是我国经济实现长期向好稳定发展的重要着力点。
曹远征提出，从稳外贸、稳外资的角度应重视“小六保”，其中，“保企业”是重中之重，此外应“保员工”“保就业”“保订单”“保资金”“保研发”。
同时，专家认为，当前扩大内需应该是第一位的。曹远征指出，要素市场改革最重要的意义在于如何形成内需扩大的体制机制，尤其是最终消费的体制机制。
刘世锦也认为，稳增长的重点是稳消费。2019年，按支出法计算的我国GDP增量中，投资比重已经降为17.2%，消费比重则上升到66.9%，居民消费比重为49.5%。现阶段要稳增长，重点是稳消费，尤其是居民消费。
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