中宏網河南4月20日電（記者 陳斌 通訊員 鬱發順 李龍喜） 跨過56年的歲月，“楓橋經驗”從浙江省諸暨市楓橋鎮發端，穿越時空花開豫東大地，結果三川兩岸。周口市公安機關特別是基層派出所深入開展“一村（格）一警”建設、大力構建和諧警民關係成為社會治安綜合治理的一個典範。其中，扶溝縣公安局呂潭派出所創新推出的“以情感人、以典治亂、以法嚴管、以誠服務”“四個以工作法”便是這個品牌裡一個突出的亮點之一。
近年來，呂潭派出所牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，精心思考謀劃，從“治安”角度對新時代“楓橋式公安派出所”進行理解，積極創建新時代“楓橋式”派出所警務新模式，創新推出“以情感人、以典治亂、以法嚴管、以誠服務”的工作方法，著力打造“平安、和諧、滿意、創新”的“楓橋經驗”新樣板，多元化化解矛盾糾紛，全方位實施打防並舉，全身心開展服務群眾，轄區內違法犯罪案件、接處警情明顯下降，上訪事件、矛盾糾紛得到有效化解，轄區社會和諧穩定，轄區群眾的安全感和滿意度持續提升。
以情暖民平安守護“不打烊”
“警民和諧在於人心相通，民警只有下沉到群眾中間去，才能得到轄區百姓的認可。”42歲的呂潭派出所所長鬍春華是這樣說的，也是這樣做的。上任五年多來，他以所為家，以情暖民，深入基層化解矛盾，帶領全所幹警真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，讓“楓橋精神”在扶溝大地落地生根，讓“楓橋之花”炫麗綻放。
年過半百的趙氏兄弟因家庭瑣事多次發生衝突，深夜報警。接警後，胡春華第一時間帶隊前往哥倆家中實地走訪。在瞭解到他們並沒有大的矛盾，只是說話方式有問題後，胡春華帶領轄區民警不厭其煩的上門做工作，趁過年過節兩家子女回來的時候，就地召開警民座談會，專門處理兄弟兩人的積怨，最終使兩兄弟握手言和和諧相處。
“每化解一個矛盾，社會發展的根基就更穩一點，我們民警與群眾的感情就更深一點。”胡春華這樣看待派出所的調解工作。
新時代“楓橋經驗”是一座匯聚民智民力的“連心橋”，警與民，黨與群眾，共同為社會治理貢獻出自己的力量。為深入推進“一村一警”工作，呂潭派出所選派4名民警兼任轄區4個村黨支部副書記，輔警兼任村副主任，將矛盾糾紛排查作為社區民警、輔警日常工作常態警務，對重點領域、群體和各類不安定因素開展滾動排查，做到“一律分門別類建立臺賬，一律明確責任單位、責任人，一律制定具體化解措施，需移交的一律移交相關部門”。
同時，以鄉黨委政府和派出所黨支部為後盾，組建黨員幹部、群防組織、社區群眾共同參與的維穩隊伍，構建一張“黨組織+Ｎ”矛盾糾紛信息收集處置網，做到矛盾糾紛發現得早、穩控得住、處置得了。
2019年，呂潭派出所推陳出新創建了“社區警務工作室”和“微信警務室”，實現社區警情第一時間處理、矛盾糾紛第一時間化解、群眾需要第一時間幫助。工作室成立至今，為轄區群眾協調辦證等100餘件、上門服務80餘次、調解矛盾糾紛30多起，轄區群眾親切地稱之為“家門口的派出所”。
同時，該所還在實踐中探索建立人民調解員、老黨員、律師、法官進所聯調機制，聘請13名資深調解員進所輪值參與面對面調解或網上“答疑調解”，探索出“迂迴調解法、親情感化法、教育調解法、隨手調解法”4類調解方法，實現基層警務與基層行政管理互通融合的基礎上將矛盾化解在萌芽狀態。截至目前，共參與調解矛盾糾紛65起，調解成功65起，做到小事不出社區、大事不出轄區，實現了群眾“零非訪”“零滋事”和重大群體事件“零發生”。同時，該所依託“周口市警民一家親”微信群，同步建立多個微信工作群，分別建立服務管理各類人群、行業單位的微信群34個，與入群的11000餘名群眾實現網上即時交流互動。
以典治亂市場安寧“心不慌”
“以前，西瓜交易市場打架鬥毆、強買強賣、盜竊財物、堵塞交通、髒亂差等不良現象時有發生。近四年來，在派出所同志的努力下，呂潭鄉西瓜交易市場周邊沒有發生一起刑事案件，治安案件大幅度逐步減少，市場周邊環境明顯改善，外來客商財物周邊交通秩序安全有序，有力保證了各方利益群體的合法權益。”呂潭鄉黨委副書記葛建軍說。
呂潭鄉不僅是吉鴻昌將軍的故里，也是全省乃至全國為數不多的大型西瓜交易集散地。每年的7月初到9月底，隨著西瓜的逐步上市，來自扶溝、太康、西華、尉氏等地的瓜農每天高達2000餘人，運輸西瓜的農用車日均1000輛以上，來自全國各地的商戶每日高達數百人，前來收購西瓜的大型貨車日均200輛以上，每天西瓜成交交易量8000噸左右，市場東西、南北橫跨綿延四五公里，社會治安十分複雜，打架鬥毆、強買強賣、盜竊財物等不良現象時有發生，瓜農、商戶、經紀人及附近群眾意見很大。
2015年2月，胡春華到呂潭派出所擔任所長後，將解決瓜農、商戶經紀人和周邊人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為根本出發點和落腳點，及時查找致亂的根源，抓住治亂的重點，制定整治的良方，緊緊圍繞群眾重點關注的焦點、難點、重點問題，聯合衛生辦、司法所、農業農村服務中心等有關部門，集中加強市場周邊秩序日常巡查管控，配合交警部門嚴管市場周邊道路交通亂象，並組織開展市場周邊環境集中整治行動。同時，每天派出民警輔警駕駛巡邏車在市場周邊流動巡邏，大力宣傳道路交通安全知識，對佔道擺攤設點商戶進行交通安全宣傳教育。另外，派出所民警定期或不定期組織召開各種聯席會，多方收集各類信息，給參與交易的瓜農、商戶、經紀人核算打架的成本賬，想方設法讓外地客戶與本地商戶間達成互利合作共贏的合作模式，取得了顯著的社會效果和法律效果。
以法嚴管擰緊轄區“安全閥”
近年來，呂潭派出所以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，全面深化“雷霆行動”、“打擊黃賭斷鏈”、“打擊侵財犯罪”等一整套亮劍揚威組合拳，精準治理治安亂點。同時積極創新實行“周警情清零”機制，以110警情分項監測為抓手，每週發佈案事件“警情周通報”，實現警情研究分析精細化、實戰化，對轄區突出違法犯罪和治安問題實現精準靶向打擊治理。
2016年以來，呂潭派出所在運用社會資金全面建成高清視頻監控系統延伸至街道、村道的基礎上，創建了派出所綜合指揮調度室，不斷深化警務運行機制改革，建立了配套的可視化、信息化、合成化應用機制，擴大現代警務改革成果，大幅提升打擊與防控違法犯罪活動成效，轄區群眾安全感滿意度連年位於全市前列。
2019年，呂潭派出所偵破各類刑事案件35起，破案率同比提升14.3%，刑事案件立案數同比下降10.4%；今年以來，該所共立刑事案件13起，較去年同比下降22%。
以誠服務愛民之心“永不丟”
90歲的居民範親，長年癱瘓在床沒有辦理過二代身份證，在瞭解這一情況後，該所民警主動走訪，幫助其解決實際困難，讓老人終於擁有了自己的二代身份證；疫情防控期間，轄區內一男子因情感問題喝農藥自殺，接警後，該所民警克服道路不暢等困難冒著生命危險前往男子住處，引導救護車輛前行也因為民警處置得當，該男子最終轉危為安。
一樁樁、一件件實事，是呂潭派出所一心為民，不忘初心的真實寫照；一聲聲感謝、一面面旗幟，是對呂潭派出所在創建新時代‘楓橋經驗’公安派出所樣板建設中所做努力的充分肯定。“楓橋經驗”是在政法綜治工作實踐中產生，並不斷創新發展的中國治理智慧，其精神內涵在實踐中不斷增添新時代的註解。
“無論‘楓橋經驗’如何發展，以人民為中心的內核永遠不變，服務人民的追求永遠不變。下一步，我們將力爭隊伍管理再提升，業務打擊再趕超，基礎工作再夯實，真正把新時代‘楓橋經驗’堅持好、發展好、實踐好，勇當對黨忠誠的先行者、維護穩定的主力軍、改革創新的領頭雁、服務人民的排頭兵，進一步把‘楓橋經驗扶溝呂潭新樣板’品牌打造好，努力打造多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的‘楓橋式’優秀公安派出所，在新時代‘楓橋經驗’公安派出所樣板建設中繼續走在全市前列。”胡春華說。
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