受新冠肺炎疫情影響 菲律賓政府將調整“大建特建”計劃

鑑於新冠肺炎大流行造成的社會經濟後果,杜特爾特政府雄心勃勃的“大建特建”計劃可能被重組以優先化衛生基建和解決可能的資金問題。

受新冠肺炎疫情影響 菲律賓政府將調整“大建特建”計劃

總統旗艦計劃和方案顧問維敏壽•智順上週告訴《詢問者報》,他同意財政部長多明計斯較早的宣佈,即政府將持續推動大規模的基建以促使國內經濟的即刻復甦,一旦新冠肺炎已被遏制。

  

智順說:“多明計斯部長說得到位,即公共基建將是加速疫情過後經濟復甦的關鍵。”

  

智順補充說:“在這樣說後,我們得重新評估可用資金的來源,鑑於重新確定朝向疫情回應以及長期的衛生基建的優先,因為這一疫情不會很快地離開,將逗留較長時間。”

  

國家預算,多邊和雙邊的發展夥伴以及私人部門將資助在擴大的“大建特建”規劃中總共值4萬4千億比索的100個“旗艦”方案,但多邊放貸機構,如在馬尼拉的亞洲開發銀行(ADB),在北京的亞洲基建投資銀行(AIIB)和在華盛頓的世界銀行(WB)和國際貨幣基金組織(IMF),目前皆優先於資助對新冠肺炎的回應,因為全世界的借款國在爭奪更多的錢抗疫,以支持脆弱部門和維持他們各自的經濟運轉。


AIIB計劃提供貸款在該地區建造更多的衛生基建,多明計斯說,菲律賓打算使用它,至於菲律賓在基建鋪開的雙邊夥伴,如中國、日本和韓國,這些國家也在盡力應對他們自己國內的新冠肺炎爆發,可能暫時擱置批准官方發展援助。智順說:“我們將得看,在今後的數週和數個月中,我們的雙邊和多邊夥伴將怎樣回應我們的資金需要。即使私人部門,更新的‘大建特建’清單通過公共-私人夥伴關係(PPP)模式,給予他們更多方案參與,也可能因該大流行對他們的商業造成的損失而受阻。

  

因此,智順說,他們也將得同私人部門談,看他們對PPP的風險胃口怎樣,鑑於這一疫情對私人部門造成的巨大損失。15個將由大亨們的雄厚資金資助的主動請求的PPP方案,已被包括在“大建特建”之中。

  

然則智順指出,“這裡的困難中的光明是,利率空前的低,不像高槓杆的國家,菲律賓有相對低的債務同國內總產值的比率,它意味有許多借錢的空間和自己獲得可用的廉價資金和就此計劃一個更積極的響應。這一對(新冠肺炎大流行)的回應的一大部分,將是公共的基建。”

  

在100個“大建特建”的方案中,46個方案在執行中,50個的目標是在杜特爾特總統在2022年下臺時完成。

  

在上週二的一次電話訪問中,多明計斯重申,基建預算將是“我們將觸動的最後項目”,即使“合作互助攜手康復法”允許在4.1萬億比索2020國家預算調撥2750億比索。


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